国家统计局7月15日公布2015年上半年国内生产总值(GDP)显示,上半年GDP同比增长为7.0%。分季度来看,今年第一季度和第二季度的GDP同比增长都保持在7.%这个水平。这一状况表明,中国经济在今年上半年内的情况比预期要好得多,从整体上来看,已经呈现出缓中趋稳、稳中有好的发展态势,中国经济已经走出了最困难的时期。
从去年开始,中国的GDP增长率出现了明显下降,这引起了市场的不安。实际上,对于中国经济增速的减退,中央政府是有充分预估的,中国以往以GDP高增长为标志的经济快速增长,很多是由投资扩张拉动,而国内消费则一直没有跟上投资扩张的速度,以至很多投资项目造成了产能过剩,并且对环境和资源也造成了过度攫取,这对经济持续稳定增长形成了压力。因此,放弃对GDP高增长的过度追求,是为了保证中国经济实现更可靠的可持续增长。
但是,就短期来说,GDP增速的下降不可避免地会对当下的经济运行产生影响。中国经济对GDP高增长已经形成一定的依赖性,当这一轨道发生改变,无论是政府和市场都会表现出一定的不适应,特别是随着经济增速的下降,企业开工不足,民众的就业和收入增加都会遭遇困难,这反过来又会给政府产生压力。因此,在过去半年里,中央和地方政府采取了两手抓的策略,一方面继续适度推出一些基础设施投资项目,同时针对经济运行中的薄弱环节,多次推出了降准降息措施;另一方面则继续稳步推进改革,以此来激发社会大众的创业精神,培育市场活力。现在来看,这两方面的措施都收到了积极的效果。
之所以说中国经济已走出最困难时期,一个最重要的标志并不在于上半年的GDP增速达到了预期目标,更重要的是GDP的结构正在趋于合理化。由于我国以往的GDP高增长主要由投资拉动,而消费这一最重要的因素一直制约着中国经济的发展,因此我国原有的GDP结构不尽合理,质量也不高。
今年上半年,尽管为了GDP增长仍然开工了一些投资项目,但就整体而言,上半年固定资产投资同比名义增长仅为11.4%(扣除价格因素实际增长12.5%),增速已比一季度回落2.1个百分点。房地产市场虽然再次进入稳增长的工具箱,但上半年同比名义增长仅为4.6%(扣除价格因素实际增长5.7%)。与此同时,上半年社会消费品零售总额同比名义增长10.4%(扣除价格因素实际增长10.5%);第三产业增加值占GDP比重达到49.5%,同比提高2.1个百分点,高于第二产业5.8个百分点。这表明我国的内需结构已得到进一步改善,投资和消费这两个GDP构成中的重要因素正在改变以往的失衡状态,达到应有的平衡。这与上半年内中央政府推出了一系列针对消费的降税减费政策,使内需逐步活跃有直接关系,自然也为今年下半年的经济平稳运行奠定良好的基础。
当然,认为中国经济已经走出最困难时期,并不表明中国经济将从此走上一帆风顺的坦途。事实上,由于国内外不利于经济增长的复杂因素短时间内难以消除,中国经济运行仍然面临诸多困难。在GDP构成中具有重要作用的另一个指标——外贸,仍然未能走出困境,上半年我国进出口总额同比下降6.9%,这是一个值得重视的问题,特别是进口额下降幅度高达15.5%,这也从一个侧面表明国内企业开工仍然不足。上半年中央已连续出台支持进口的政策,如果这些政策不能在下半年内发挥作用,外贸的短板势必会拖GDP增长的后腿。要解决这个问题,还是需要地方政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,坚定信心,真抓实干,正确处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险的关系,促进我国经济发展速稳质优,保持中高速,迈向中高端。
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责编:邱天人
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