习主席将于今年9月对美国进行首次国事访问。就在两国官方紧锣密鼓筹备此次访问的同时,中美围绕南海、网络安全等问题仍在激烈博弈。自今年春季以来,美国战略界更是出现了一场对华战略的辩论,一些美国学者、官员对十八大以来中国崛起态势的焦虑前所未有。
回头看,最近五、六年来中美关系波动频繁、竞争明显上升,双方在具体问题上的分歧与矛盾很容易上升为对对方整体战略意图的疑虑。究其根源在于,中美历史上形成的一些积极共识正遭受侵蚀,重新寻找并确立新“共识”,成为稳定未来中美关系的关键。
这里所谓的“共识”,是指两国在最根本的战略问题上的一种契合。这些最根本的战略问题包括,希望本国成为什么样的国家,准备使用何种方式实现国家目标,希望对方成为什么样的国家等等。
从1979年中美建交算起,中美关系在过去的三十多年里发生了翻天覆地的变化。在相当长时期内,美国对华战略的核心一直是“接触”为主,努力试图将中国拉入其主导的国际体系。而在这一阶段中,中国的对美战略则可以用“融入”一词来概括:坚持“以我为主”,通过融入西方国家主导的国际体系来实现现代化。这种“共识”的存在,帮助中美度过了困难时刻。尽管危机有时烈度很强,但是由于存在共识,中美基本可以“就危机论危机”,不至于对对方的根本战略意图、战略走向发生怀疑。
然而,随着中国“融入”西方体系的历史任务已基本完成。中国经济规模已从十五年前美国的12%变成了今天的将近60%。中国不但已融入国际体系,而且在最近两年连续推出“一带一路”、亚投行、丝路基金等具体举措及提出构建“命运共同体”的新观念,已从国际体系中的追随者变成了积极主动的引领者之一。中美长期以来形成的共识开始出现松动,中美之间就开始了频繁的竞争对抗。
未来两国如何实现更好的相处,则成为摆在两国面前的一个关系到世界和平与发展的重大战略课题。
在中美关系发展的未来,时空背景都将发生深刻变化。在双方彼此实力消长和各自面临复杂国内外挑战的背景下,中美两国最该顺应时势,努力构建一个中美两国都能接受、都认可坚信的“共识”,达成两国在战略问题上的契合,这才是中美关系真正的“压舱石”。
可预见,2016年底美国大选结束前,美国对华战略的辩论不会结束,中美关系也仍需一定的磨合时间。但不管是世界还是中美两个国家,都承受不起中美对抗要付出的代价。尽管两国关系出现阶段性的不稳定、问题甚至危机。但是,这些挑战未曾改变我们对两国关系的整体评估,即双方需要为根本的和共同的利益而合作,而冲突的代价将远高于合作所可能带来的收益。(文/宋胜男)
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