在中国科学院学部成立60周年之际，李克强总理7月27日出席国家科技战略座谈会，并在讲话中系统阐述了本届政府推进科技创新的政策理念。本届政府成立以来，国务院常务会议的议题21次与“科技创新”相关，足见重视程度。今年5月，李克强专程前往中科院物理所考察，提出“基础科学研究的深度和广度决定一个国家的原始创新活力”。而在7月27日的座谈会上，李克强进一步明确了对于“科技创新”的两个论断和五项要求。以下是总理当天讲话节选。
1论断：始终把科技创新摆在国家发展战略全局的核心位置历史上，我们曾经几次与科技革命失之交臂，现在想起来都很惋惜。但今后不会了。
李克强：改革开放之初，我们说迎来了春天，是从“科学的春天”这个提法开始的。科学的发展和广大人民群众的积极性、创造力结合起来，产生了核聚变，推动我们国家的经济社会发展一次又一次“破茧成蝶”。现在，我们要续写前篇，再创奇迹，必须更加重视科技创新。小平同志提出，“科学技术是第一生产力”，我们现在需要把科技创新放在更加核心的位置，让第一生产力真正起到引领作用。这是中国下一步发展的关键所在。科技创新的成败，很大程度上决定着我国发展战略的成败。历史上，我们曾经几次与科技革命失之交臂，现在想起来都很惋惜。但今后不会了。党中央、国务院已经对实施创新驱动发展战略、加快推进科技创新作出系统部署，出台了一系列重大政策措施。本届自政府成立以来，召开了近百次常务会议，其中21次会议议题与科技创新相关。现在我们必须要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，重塑我国发展竞争新优势。
2论断：让“科技创新”与“大众创业、万众创新”互为依托、相辅相成在国家整体创新中，“科技创新”与“大众创业、万众创新”就像交响乐、大合唱中的高、中、低音，相辅相成、不可或缺。
李克强：今年的《政府工作报告》中，我们提出要推动“大众创业、万众创新”，就是要激发蕴藏在人民群众中无穷的创造力，让他们平等参与发展过程，共同分享改革红利，实现人生追求和人生价值。这是机会公平、权利公平、人人参与又人人受益的包容性发展，是中国特色的共同富裕的发展途径。同时，“大众创业、万众创新”也要和“科技创新”结合起来。大众创业万众创新，需要最新的科学技术引领；而“万众创新”的“万众”，也包含科学家、科技工作者，他们的成果需要转化。所以科技创新要面向“双创”，在“顶天立地”上下功夫。所谓“顶天”，就是要推动原始创新，研发高精尖技术，推动“双创”向更高层次跃升；“立地”，就是面向“大众创业、万众创新”，有利于科技成果转化为现实生产力。在国家整体创新中，“科技创新”和“大众创业、万众创新”就像交响乐、大合唱中的高、中、低音，相辅相成、不可或缺。希望中科院既用科技创新来引领“双创”，而且也成为大众创业、万众创新的一份子。那么中国经济向中高端迈进，到本世纪中叶实现中等发达国家水平，这样一个目标就有了行进的路径。
3要求：保障科研经费的充裕和科学使用不管财政压力有多大，国家对科技经费的投入只会加强、不会削弱
李克强：要依靠体制机制创新，用好的制度保障、激发科技创新活力。首先，我们要创新科研投入机制，保障经费的充裕和科学使用。不管财政压力有多大，国家对科技经费的投入只会加强、不会削弱，要让科技人员潜心研究。当然，科技创新也需要企业来推动研究。现在我国企业的研发经费和发达国家还有很大差距。要让财政投入发挥四两拨千斤的作用，引导企业和社会增加研发投入。
4要求：管好用好项目经费因为许多繁琐规章，使得科研人员大量时间没法呆在实验室，而是用来搞“内政外交”
李克强：我听一些科技工作者反映，说因为许多繁琐规章，他们大量时间没法呆在实验室，而是用来搞“内政外交”，每年填写各种表格就会浪费不少精力。所以我们必须在科研领域继续简政放权。我在《政府工作报告》中说，“大道至简，有权不可任性”，现在看，有些科研项目管理，不仅不“简”，还有“任性”的地方。要创新科研管理机制，提高监督管理效率，切实管好用好科研项目和经费，防止出现科研腐败。
5要求：支持科技人员靠智力创新致富让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力
李克强：科研人员是科技创新的核心要素，是创造社会财富不可替代的重要力量，应该是社会财富的中高收入群体。要创新科技收益的分配机制，支持科技人员靠智力创新致富。这两年，我们在中关村探索下放科技成果使用、处置和收益权，提高科技人员成果转化收益比例，实行股权激励，并且在全国逐步推广。这不仅是给科技人员增加收入，也是对大家的一种社会认可。让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力，这也是收入分配的重大改革。当然，对从事基础研究和公益性研究的科研人员，也要建立相应的收入保障机制。我们还要加强知识产权的运用和保护。
6要求：构建“汇众智搞创新”的模式我们要看到大发展大趋势，不能再搞封闭分割，而要充分利用众人智慧。
李克强：长期以来，我们的科技体制存在碎片式现象。解决这一问题，就要打破大学、科研机构和企业之间的界限，创新科技科研协同机制，构建“汇众智搞创新”的模式。过去我们搞“两弹一星”就集中了全国的力量，现在跨界别、跨行业的项目越来越多，依托互联网众创、众包、众筹兴起，大大拓展了科技创新边界。我前不久去中核集团考察，他们自主研发的“华龙一号”核电机组，研发室就十几个人，大概十几台计算机。一开始我还奇怪：怎么就这么点人？结果他们把电脑打开告诉我，与这十几台计算机连接的，还有500多台终端，分布在20多个城市，“华龙一号”的堆芯是这500多台终端创造的，背后可能还有更多的人。我们要看到大发展大趋势，不能再搞封闭分割，而要充分利用众人智慧。孔子说“三人行，必有我师焉”，不是说每个人都比你高明，但每个人都有哪怕一点点你不具备的智慧，如果都集中起来，就会形成众人拾柴火焰高的生动局面。所以还要回到“大众创业、万众创新”，拜托我们的科学家，给中国经济的这个“巨型发动机”加油助力，让它的动力更加澎湃。
7要求：营造自由自主创新的环境条件给科研机构和科技人员一片自主的天空，也是给科学家科技人员创造一个备受尊敬的环境。
李克强：创新需要自由的空间。没有科研人员自主意识，很难有发明创造，创新之树也难以常青。现在我们对科技工作还有管得过多过细的现象，要在全社会形成尊重科学家、尊重科研人员、尊重人才、尊重知识、尊重创意的氛围，首先需要创新政府管理和服务，给科研机构和科技人员一片自主的天空，也就是给科学家科技人员创造一个备受尊敬的环境，这样换来的一定是国家科技创新的大突破大繁荣。
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