如何打赢“人才战争”考验中国智慧

2015-09-10 06:59:29来源:海外网
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摘要:我国的移民政策仍然比较保守。在很多发达国家每年发出10万张绿卡的情况下,我国自2004年实施绿卡制度至2013年,仅有7356人获批。

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根据美国人口普查局最近的统计,2013年新抵达美国的120万外国移民中,中国人占了14.7万,名列第一,成为美国最大移民来源国。印度人则位居第二,达12.9万。

美国人口普查局的数据还显示,中国移民美国主要通过留学和投资移民途径,这在很大程度上反映大量的优秀劳动力资源与财富流向美国。

对于中国来讲,这并不是一个值得庆幸的消息。中国与全球化智库主任王辉耀在《人才战争》一书中提醒,“在这场不见硝烟的世界大战中(人才竞争),中国和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的国家,但绝对是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国。”

这不是危言耸听。不管承认与否,市场经济在全世界范围内的确立与接轨、世界各国产业发展不平衡、国际产业的转移与分工协作、跨国公司的崛起……随着全球化和知识经济时代的到来,各国之间争夺全球范围内的人才已然发展成为一场“战争”。

作为人才流通的受益国之一,美国能够在二战后独步全球,部分归功于罗斯福总统利用战争的特殊时机,发动了一场对战败国顶尖科学家进行“明抢“的人才战争。想当年,正是从欧洲流失的人才,帮助美国率先成功爆炸了原子弹和氢弹,把人造卫星送上天,实现了宇航员登陆月球。而如今,也正是来自中国和印度流失的人才,帮助美国缔造了世界高科技中心——硅谷。

所以,在知识经济时代,人才红利对于一个国家的重要性,胜于石油、华尔街,更胜于核武器。据统计,从1960年至2013年,美国有72名移民科学家得奖,战美国诺贝尔获奖者的1/4左右。美国市值前50名的上市公司中,更是有近一半是移民创建或共同创建。难怪美国总统奥巴马在《2015年国家安全战略》报告中不无自豪地说,美国从年轻的、不断增长的劳动力和一个充满活力的、多元化的经济中受益。

转向看国内,随着中国人才强国战略的实施,各类吸引海外高层次人才的计划、政策的出台,海外高层次人才回流或者归化效果明显。但相较而言,我国的移民政策仍然比较保守。在很多发达国家每年发出10万张绿卡的情况下,我国自2004年实施绿卡制度至2013年,仅有7356人获批,对国际人才红利使用率还不到世界平均水平的1/50。这显然与我国世界第二大经济体的地位不符。

有人警告,这个世界千百年来爆发过无数次战争,理由不一而足,为石油、为金钱,为宗教……但都不如这一场(人才之争)来得更为根本与致命。有权威媒体甚至宣称:我国流失的顶尖人才数量居世界首位。此论虽无法印证,但也暴露出“人才战争”的严峻局面,已经是笼罩在中国崛起之路上的一片阴云。如何拨云见日,考验中国智慧。

杨子岩,人民日报海外版记者,海外网专栏作者)

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