9月30日以来,俄罗斯在叙利亚持续打击“伊斯兰国”相关目标,这是俄罗斯自苏联解体以来首次在海外大规模用兵。一向将中东视为禁脔的美国对此极为恼怒。美国国防部长卡特近日称,俄罗斯此举是“根本性的错误”,并拒绝与俄进行相关合作。按理说,俄罗斯参与打击“伊斯兰国”,美国应该高兴才对,但其反应为何如此强烈?
首先,在俄美关系高度紧张的大背景下,俄罗斯任何重大行动都会引发美国猜忌。近年来,围绕反导、车臣、中亚“颜色革命”、斯诺登事件等问题,美国与俄罗斯已经持续较量多年。尤其2013年底乌克兰危机爆发后,美俄矛盾更趋白热化。2014年9月,奥巴马在联大会发言时,将俄罗斯、“伊斯兰国”组织及埃博拉疫情并称为当今世界和平面临的三大威胁。美新任参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德在任命听证会上称,俄罗斯是会对美国构成存亡威胁的国家,俄对美国国家安全的威胁大于极端组织“伊斯兰国”。在双方关系高度敌对情况下,美国对俄罗斯在叙军事行动自然高度警惕,充满戒备。
其次,美国担心俄罗斯与其争夺中东主导权。近年来,美国整体实力日趋下降,中东政策明显失败,奥巴马总统又急于战略东移,在中东战略收缩加快。然而,美国仍想低成本维护中东统治,不肯放弃在中东的主导权。而近年来俄罗斯在中东明显转向攻势,尤其是中东乱局为俄罗斯在中东抓牌、加大地区影响力提供难得机遇。俄罗斯与埃及、伊拉克、叙利亚乃至沙特等国关系都在加强。德国《明镜》周刊称,俄罗斯帮助叙利亚,背后是其新的中东战略。在美国即将举行大选,欧洲陷入难民危机之际,俄罗斯在叙展开军事行动,就是与西方争夺中东秩序。俄《独立报》10月7日称,俄为军事干预叙利亚冲突“感到自豪”,这一行动让俄“重返国际舞台,迫使西方国家与俄平等的对话”,现在俄罗斯重新获得了“影响中东地区的标杆”。这显然是美国所不能接受的。
第三,从国家层面看,美俄在叙利亚问题上的目标大相径庭。尽管美俄都力主打击“伊斯兰国”,但双方在“巴沙尔去留”问题上立场针锋相对。美国的政策优先重点是推翻巴沙尔政府,其次才是打击“伊斯兰国”,因此美国甚至有意借“伊斯兰国”之手消耗叙政府军实力,因此美国领导的反恐联盟对打击“伊斯兰国”出工不出力。俄罗斯的立场则恰恰相反。俄罗斯一直力保巴沙尔政府,将巴沙尔政府作为打击“伊斯兰国”重点依靠力量,并多次呼吁“国际联盟”在联合国主导下与叙利亚政府合作。而俄罗斯军事介入叙利亚,重点就是通过打击“伊斯兰国”力挺巴沙尔。因此,俄罗斯对“伊斯兰国”的打击才是真正的毫不留情。美俄在叙利亚问题上的较量,实际比的是按照何种思路解决叙利亚危机。俄罗斯通过军事介入的方式力挺巴沙尔政府,与美国的既定政策直接对立。
需要说明的是,尽管美国一再指责俄罗斯的军事行动,却起不到实际的作用。美国扶植温和反对派打击“伊斯兰国”的政策基本失败;同时,在叙利亚策动政权更替风险太大。更重要的是,当前美国急于在中东进行战略收缩,若重返中东与俄罗斯较量,将再次打乱美国的既定战略部署。
(田文林,中国现代国际关系研究院副研究员,海外网专栏作者)
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