位于南沙的灯塔
近期，中国交通部在南沙华阳礁举行华阳灯塔和赤瓜灯塔竣工发光仪式，正式对外宣布两座大型多功能灯塔竣工并投入使用。
曾几何时，中国在南沙的陆域吹填工程引来外界诸多质疑，批评指责之声更是不绝于耳，导致原本属于中国主权范围内的正常建设项目成为地区乃至国际社会关注的热点话题。追本溯源，出现如此“怪相”的原因就在于南沙岛礁主权属谁这一核心问题至今仍有分歧，部分国家对中国最早发现、命名、开发、经营并对南沙群岛行使主权管辖这一事实置若罔闻，更对《开罗宣言》、《波茨坦公告》等一系列二战文件中关于中国恢复对南海诸岛行使主权在内的战后国际秩序提出挑战，企图为历史“翻案”。
实际上，中国在南沙的陆域吹填工程可谓既有“理”也有“据”，不仅继承了中国对南沙诸岛拥有主权这一历史脉络，更体现了中国作为一个负责任地区大国的勇气担当。众所周知，南海是全球最繁忙的国际航运通道之一，其海况之复杂，船舶航行密度之大，事故之频发都极为罕见。正是因为如此，中国政府出于地区航行安全考虑在赤瓜礁和华阳礁修建灯塔，为经过该海域船只提供导航助航服务，提升海域航行安全性。自5月28日开工建设至10月9日投入使用，这一“中国速度”和“中国质量”充分表明了中国政府的意志和决心，也有力回击了部分国家对中国南沙岛礁建设目的的种种怀疑。
从1947年民国政府在南沙筹议提供气象导航服务，到1988年中国政府受联合国教科文组织委托在永暑礁建立海洋气象观测站，再到如今的华阳礁、赤瓜礁灯塔，中国在南沙的每一步都走的明确、坚定，体现了中国作为2002年《南海各方行为宣言》（DOC）签署国的重信守诺。在部分国家逐渐背离DOC精神实质，执意采取各种单边行动，甚至不惜将双边争议诉诸国际仲裁，导致南海争议复杂化、扩大化，对地区和平与稳定造成负面影响的情况下，中国政府用实际行动对外表明：中国将会继续全面落实DOC有关条款，本着“搁置争议、共同开发”的态度立场，继续与有关各方共同推动在海洋科研与环保、航行安全和搜救、打击跨国犯罪等领域的务实合作，为落实“双轨思路”，推进‘南海行为准则’（COC）磋商创造良好的区域氛围。
两座灯塔的投入使用仅仅是中国南沙岛礁建设的一个开端。可以肯定的是，随着建设进度的不断推进，今后将会有更多的民事设施出现在南沙海域，为域内外各国提供更多的公共服务与安全产品。更进一步而言，即便今后中国政府在南沙岛礁上设置一些军事设施，也是出于满足自身基本安全需要的最低要求，不会针对任何特定对象。对其他有关各方而言，只要能够本着客观、公正的态度正确看待、认识中国南沙岛礁建设，就一定能够与中国携手一道，更好地维护南海的和平与稳定。
（康霖，中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长，海外网专栏作者）
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