广州张夏会
第四次“两岸事务部门首长会议”10月14日在广州召开，国台办主任张志军与台湾地区的“陆委会主委”夏立言继5月份在金门一会之后，再度碰面进行会商。虽然会议时间不长，但仍有重大意义，可分为事务面与原则面的两个层次加以解读。
在事务层面，两岸关注的重点同中有异。双方共同关注的主要有两岸两会互设办事机构和推进货品贸易协议的谈判。此外，台湾方面更为重视何时启动陆客来台中转，以及卡式台胞证的后续效应。大陆方面较在意的则是如何优化经过海峡的飞行航路问题。由于两岸的关注点不尽相同，目前尚无法形成一个完整的配套方案，所以这次张夏二人并未签署明确协议；但这些议题都已在协商的道路上，双方都承诺会继续推动。
尽管如此，仍不应低估此次张夏会的价值。两岸透过不断的协商、沟通以化解彼此的分歧，虽然尚未达成协议，但这样的过程本身就深具意义，体现了两岸沟通协调的常态化，并逐渐成为推动两岸关系和平发展的制度化动力。两岸如能就实体问题建立共识固然很好，但一时达不成共识，两岸仍愿意持续进行互动、磨合，这是保证双方未来能达成更多协议的前提，是难能可贵而应予以高度评价的。
欲在事务层面有所进展，就不应忽略更为深层的政治基础。在原则层面，此次的会议上张夏二人都将过往的交流成果归功于“九二共识”。展望未来，先是夏立言担心，“双方努力的成果如果难以为继，将陷入‘为山九仞，功亏一篑’的窘境”。张志军也呼应指出，“当前两岸关系处于重要节点，再次面临道路选择的问题”。
自从2008年马英九当局在台湾地区执政以来，“九二共识”已成为开展两岸关系的基石。但在两岸逐渐建立互信的同时，岛内凝聚共识的步调却远为缓慢，绿营迄今不肯明确接受“九二共识”，这也正是两岸关系和平发展的隐忧。
综观此次“张夏会”，虽然事务层面没有太大进展，但行稳致远，一步一脚印践行制度化的努力，将替未来的两岸协议奠定基础。在原则层面上，双方对“九二共识”的强调，明确指出两岸关系和平发展的关键所在。尽管台湾未来的政局可能纷纷扰扰，但两岸关系的大局走向已相当明确，期许两岸能携手开辟出一条通往未来的康庄大道，让两岸关系展现出“柳暗花明又一村”的风貌。
（黄宗昊，上海交通大学台湾研究中心研究员，海外网专栏作者）
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