从中国外交“欧洲季”看中国对欧布局

2015-10-27 06:33:26来源:海外网
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10月20日,国家主席习近平对英国进行国事访问

10月13日外交部长王毅访问波兰、捷克和保加利亚,这为中国年底的外交“欧洲季”开启了序幕。20日,国家主席习近平对英国进行国事访问。接下来,默克尔也将于10月29日访华。最后,在中国主场举行的第四届中国中东欧国家领导人峰会将为今年中国外交“欧洲季”画上完美句号。由此可见,继2014年习主席访问欧盟总部后,中欧关系在各个层面、有重点地得到了推进。

首先,在欧盟层面,中国积极寻求与欧盟战略的结合点,加大双边的了解和互信。容克计划和泛欧网络都是中欧双方潜在的结合点,然而作为杠杆的容克计划涉及领域过于宽泛,泛欧网络涉及的基础设施建设的标准较高,这都构成了双方对接的困难。再加上欧盟各大机构对中国“一带一路”等战略尚不充分了解,所以中国目前尝试先同欧盟达成意向性合作并寻求在基础设施建设方面与欧盟共同投资的机会。长期来看,这有利于中国企业学习欧盟先进的技术和标准,也有利于欧盟了解中国的投资模式和相关政策等,为双方未来的战略层面合作奠定基础。

其次,在区域层面,与中东欧国家合作力图成为促进中欧关系发展的动力。经过各方几年来的合作互动,中东欧国家逐渐增加了对中国的认同感,希望同中国开展各领域合作。目前,双方的经贸投资促进中心、旅游中心以及基础设施建设中心等合作机构都相继成立,即将于年底成立的智库合作中心也将进一步促进双方的互联互通。中国中东欧国家的区域合作模式已成为中国外交中的新亮点。引用王毅外长的话就是“势头已经形成,机制也已建立”。中国中东欧国家在各个领域的互补合作都已具备成为促进中欧关系发展动力的条件。

再次,在成员国层面,中国继续深化与各个大国间的关系,为中欧关系发展提供坚实保障。近年来德国的外交政策开始转向,更加积极地推动与新兴市场国家的合作,默克尔在连任后也积极发展对华关系,同时德国作为中国各个国际联运铁路的终点,对中国产品走出去有着至关重要的意义。另一方面,中法于今年签署了第三方合作协议,其实主要面向的是非洲市场,这不仅有利于中国的产能输出,同时中法合作能够消除法国作为北非利益攸关者的疑虑,进而间接影响欧盟对中欧关系的态度。此外,英国虽然远离欧洲大陆,很难成为欧洲大陆的终点市场,但作为人民币海外最大的清算和交易中心,英国在人民币国际化战略中的作用不可估量。

总之,中国在欧盟机构、欧洲区域合作以及国别的三个层面积极推进中欧关系发展。与欧盟的战略性对接、与中东欧国家的全方位区域合作以及与欧洲大国各有特点的合作成为了中国对欧关系的主要战略布局。

(马骏驰,中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室助理研究员,海外网专栏作者)

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