从习近平联大演讲看中国的大国道义外交

2015-10-28 06:39:06来源:海外网
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习近平主席9月下旬出访美国并出席联大系列峰会,最近又访问英国。这些访问在全世界掀起了中国的“外交旋风”,各种对中国外交战略的评论接踵而来,其中不乏各种针锋相对的声音。

观察对中国发展前景及其外交战略的评论,可以发现,这些观点虽然差别巨大,但分析都是基于对中国外交本身性质的评估。如何回应这些观点,习近平主席在联大的发言已经给出了十分详细的答案。在他的答案中,道义和责任是两个最主要的关键词,而责任是中国道义外交中最重要的内容

在联大的发言中,习近平坚持中国一贯的观点,即和平与发展仍然是当今时代两大主题,但习近平提到,在经历了十几年的努力之后,和平与发展仍然是十分迫切的任务,并且强调发展仍然是解决当今全球和地区问题最为有效的方式。在这个基本认识的基础上,习近平详细阐述了中国作为一个大国可以为世界的全面平衡发展做出哪些贡献,这些承诺是对中国新型国家战略的最好阐释。

习近平的发言在三个方面体现出中国作为一个大国推动世界发展的思路和战略。首先是承担大国应有的义务。中国承诺设立“南南合作基金”,增加对不发达国家的投资,以及免除一些落后国家的债务。与传统西方国家对落后国家的相关政策相比,这些措施在客观上有助于这些国家缓解贫困以及贫困带来的各种社会问题。

其次,中国作为一个崛起大国,并没有以己推人,而是提出了发展模式多样化的观点。中国提议设立国际发展知识中心,讨论适合各国国情的发展理论。中国的提议不仅体现出中国继续坚持“不干涉内政”原则,还表明中国愿意以更加务实的态度帮助落后国家找出阻碍发展的障碍,实现基于本国国情的发展。

最后,中国希望能够推进更具可持续性的发展模式。中国在经历了几十年的能源和劳动密集型发展之后,对可持续发展的重要性感同身受,因此中国希望从根本上改变现有的发展模式。例如中国倡议构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。将这个提议与习近平访美时做出的中国对减缓气候变化的具体承诺联系起来,可见中国已经准备好承担一个大国对可持续和绿色发展的责任,并且力图在全球推进新的发展模式。

在这些承诺的背后,是中国对大国道义的强调。习近平在讲话中再次明确表示中国将坚持义利相兼,以义为先的原则,这是中国新的领导层执政以后中国外交的最大变化,说明中国愈加从大国的角度认识自身的国际责任。但这种道义外交在本质上有别于西方国家的民主外交,即试图用单一模式改造需要帮助的国家,中国的道义在于承担责任,但不将自己的价值观和发展模式强加给别的国家,这种对发展和价值观的多元化认识更加符合当今国际政治的现实。

习近平主席联大讲话的另一个看点是他对国际制度的认识。他认为,除自身努力外,各国发展需要良好的外部制度环境。他主张国际金融机构要加快治理改革,多边开发机构要增加发展资源。这与当前中国倡导国际组织改革和推动亚洲开发银行建设等措施相辅相成,体现出中国对自身发展,对区域和全球发展问题的战略思考。

在国际组织层面,习近平主席认为联合国要继续发挥领导作用。这不是一句空话,而是中国对如何维护现有国际秩序的理解。习近平在最近的政治局集体学习中表示,维护现有国际秩序和体系要以联合国宪章宗旨和原则为核心,反对贸易和投资保护主义,坚持权利和义务相平衡。这些原则都可以被视为中国大国道义外交的重要内涵,即承担责任,改变不公,维护秩序。结合国际政治的现实情况来看,这些内容不仅是原则思考,更是对质疑中国的声音和一些国家扰乱国际秩序行为的有力回应。

(齐皓,中国社科院美国所助理研究员,海外网专栏作者)

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