【学习小组按】
这几天，中央正在开五中全会，重点自然是研究“十三五”规划，为中国未来五年的发展规划蓝图。
这次“十三五”规划有什么特殊呢？它是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年计划，是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。
看，昨天发表的《人民日报》任仲平文章，对这次“十三五”的特殊性做了非常全面的归纳。
其实早在2013年底，中央召开的经济工作会议上，习近平就已经表示要着手启动“十三五”规划，开展调查研究了。在这之后，我们不妨把习近平和他的同事们的各类下基层调研、有关经济发展的会议、外事活动，都看做是为“十三五”规划做准备。
一张宏大的发展蓝图，在调研、思考中逐步成型。
2013年
着手启动
要着手启动“十三五”规划前期准备工作，开展有关重大问题研究。
——2013年12月10日习近平在中央经济工作会议上强调
2014年
各地要深入调研
会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。
会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。
——2014年12月10日中央经济会议
2015年
（会议篇）
1，2015是“十二五”收官之年
2015年是全面深化改革、全面推进依法治国关键之年，是全面完成“十二五”规划收官之年。我们已经确定了前进的目标，要想登上高峰，看到无限风光，必须坚定信心、下定决心，不断往上攀登。在前进道路上，全国上下要心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。这就需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各方面智慧和力量凝聚起来、调动起来，步调一致、齐心协力开拓前进。
——2015年2月11日习近平同党外人士共迎新春
2，我正在集中思考“十三五”规划
习近平指出，我正在集中思考“十三五”规划。这是实现全面小康的规划，是实现第一个百年目标的规划。
——2015年3月，习近平在两会期间参加团组讨论时强调
3，“十三五”时期是决定性阶段
习近平强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
4，必须有新理念、新思路、新举措
他表示，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、人物、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态、保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。
——2015年7月20日，习近平主持召开中共中央政治局会议
5，面临一些突出矛盾和问题
他表示，今年是我国经济社会发展承上启下的重要一年，保持经济社会稳定发展大局，为“十二五”圆满收官，为“十三五”开局奠定好的基础，是我们面临的重要任务。当前，我国经济运行总体是好的，同时也面临一些突出矛盾和问题，需要集思广益、真抓实干加以解决。大家在发言中就全面认识当前经济形势、做好经济工作提出了很好的意见和建议，我们将认真研究、积极吸纳。
——2015年7月24日中共中央召开党外人士座谈会
6，要把文件制定好
中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。
——2015年10月12日习近平主持中共中央政治局会议
（调研篇）
1，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇
习近平强调，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大和十八届三中安、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程，切实解决改革发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会持续健康发展。
——2015年5月25日至27日，习近平在浙江调研
2，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展
习近平强调，“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期，各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。
习近平指出，当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。谋划“十三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。
习近平强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。
——2015年5月27日习近平与华东七省市党委主要负责同志座谈
3，“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点
习近平强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。
习近平指出，“十三五”时期是我国发展的重要阶段。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，深刻把握世界经济发展新趋向新态势，深刻把握我国经济发展新特点新要求，深刻把握我国经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇，突出前瞻性和引领性，既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。
——2015年6月18日习近平在贵州调查时的讲话
4，保持战略定力，增强发展自信
习近平强调，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
他强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。
——2015年7月16日至18日，习近平就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察
（外事篇）
1，在新的规划中，找到中欧合作的契合点和新机遇
习近平指出，中国全国两会刚刚结束，对2015年工作作了全面部署。我们还将研究制定“十三五”规划。相信在新的规划中，我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。
——2015年3月16日，习近平会见欧洲议会议长舒尔茨
2，中国将着力实行新一轮高水平对外开放
习近平指出，中国正在制定“十三五”时期经济社会发展规划。我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。这方面，我们鼓励一些有条件的地区先行先试。我们将采取有力措施促进国内区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展。我们将加快推进“一带一路”建设，为国内各地区拓展对外合作搭建平台
——2015年9月22日习近平出席美国西雅图中美省州长论坛
3，“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容
稳步推进“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容。中国将继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，通过共建“一带一路”推动区域合作。欢迎大家搭乘中国发展的列车，实现共同发展。
——2015年10月15日，习近平在北京会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表
4，相信中国发展将为中英互利合作提供更多机遇
习近平强调，经贸合作是中英关系的“推进器”和“压舱石”，面临光狂前景。中国正在制订第十三个五年规划，相信中国发展将为中英互利合作提供更多机遇。
——2015年10月21日，习近平在英国白金汉宫会见英国工党领袖科尔宾
习近平指出，中英加强发展战略和产业政策对接，是将两国合作推向深入的应有之义。中方欢迎来自英国的资金、技术、人才参与“一带一路”建设、“十三五”规划、“互联网+”、“中国制造2025”，愿继续向英国企业提供相关政策信息和良好投资环境。英国政府也提出了“英国工业2050战略”，这同中国的发展战略和产业政策高度契合，将为两国合作带来巨大机遇。
——2015年10月22日，习近平出席中英工商峰会并致辞
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责编：王书央
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