北京的寒风肆虐于十月,据说今年暖气会比往年来的早一些。在秋风萧瑟中,按照既定的程序,十八届五中全会的公报,被渴望获得高转发量的国家通讯社,一条一条,用长微博图片公诸于世。
新媒体编辑们还在懊恼于消息推送比对手晚了几秒,朋友圈就按耐不住了,至少整整两代人熟悉的独生子女政策就此作古。不管是否打算生,既然获得了更多自由,先庆祝了再说。
国策
计划生育是一项基本国策。基本国策的意思是,国家赖以生存发展的基本准则和保障。用词极重。
在很长时间里,普通人对计划生育的理解,事实上等同于独生子女政策。只生一个好,并非一句简单的鼓励性口号,而是除了少数获批者之外,每个中国人必须面对的现实。从80后这代人开始,就习惯了周围同学都是独生子女,偶尔遇到那么几个不是的,说起来家里都是一把辛酸泪。为超生付出的代价,对于许多家庭来说,都是不可承受之重。
面对如今这个喜大普奔的现象,我岛在与大家同乐的时候,还是忍不住对舆论场上一些幼稚的解读泼一瓢冷水。这个消息,并不意味着计划生育基本国策的终止。字面上都很好理解,就算国家放开更大口子,只要有规定上限,即使每个家庭可以生育十个孩子,那也是计划生育。计划,就是要执行的。
哦对了,这次放开的是“二孩”,而非“二胎”,这两个概念的区别,此前已有讨论。简单说就是,如今政策允许的是生俩,不是生两次。
速度
“二孩”这个话题上次被如此热烈的讨论,是仅仅两年前,也是一个有些冷的秋天,11月。
细想其实有些蹊跷。十八届三中全会通过的是关于全面深改若干重大问题的决定,划定的是全面深改的蓝图。蓝图你们懂的,并不是会随意更改的东西,是方向性的,是原则性的,是顶层设计。
在《决定》里是这么说的,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。两年后的今天,变成了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
一件事情,要前后两次全会都专门讨论,并进行更新,足见其多重要。更能看出来的是,在十八届三中全会之后,社会的反响低于决策者的预期,而老龄化社会不等人。
此前的报道说,“单独”夫妇约有1000万对,有生二胎意愿的,去年大约有100万对。实际上呢?确实能够生育的不到47万对。而在很多地方,“单独二孩”叫好不叫座的现象非常严重,比如上海,目前进入婚育年龄的女性有90%符合政策,但是申请二孩的比例还不到5%。
生俩多累啊,独生子女一代这样想。不仅他们这么觉得,来替他们看孩子的爷爷奶奶们,也并没有养大两个孩子的经验。整个国民的生育观念转变至今,已经有了巨大的惯性。
老龄化
不消说,看上去有些着急的政策脚步,背后是迫近的老龄化难题。未富先老,已经成为中国社会一个标签。
社科院今年的经济蓝皮书上有组数字很吓人。国际上公认的低生育陷阱是1.3,中国目前已经达到了1.4,而正常的更替水平要到2.1,少子化、老龄化已经不是趋势,而是现实。0到24岁的人口约占全国的16.6%,而世界平均水平是26.8%,65岁及以上人口比例已占8.87%,而世界平均水平则是7.6%。
反映在劳动人口上,则是从2012年我国15到59岁劳动人口绝对数量首次出现下降之后,连降三年。这两年,国际舆论唱衰中国的声音中,这个理由被反复拿出来说道。
更吓人的是,这只是一个开始。曾经引以为傲的人口红利,正在逐渐消失,取而代之的是巨大的抚养压力。
数据显示,东北地区的生育率已经降到了1%多一点,看着今天东北地区不争气的经济增长数据,岛叔不由黯然神伤,过去,漫漫冬夜,东北的大炕上也没别的娱乐活动,你们那么努力的传统,今天为何荡然无存?大腰子,大棉袄,到底缺啥?
计划生育基本国策的影响,恐怕是超过当年预期的。
大家也知道,我们岛是有背景的。如今,也承担着将政策精神传递下去的光荣使命。所以,在这里语重心长的对各位年轻的读者说一句,你们,还是行动上支持政策吧。时不我待。
文/今日湖图
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