近日，美国拉森号军舰在未经中国政府允许的情况下，擅自进入中国南沙岛礁及其附近海域，直接威胁中国主权、安全和发展利益，引发中方强烈不满和抗议，招致中国有关部门依法对其实施监视、跟踪和警告，南海地区局势因此再度紧张升级。
美国军舰此次突然“造访”南海，恰逢东亚领导人系列峰会即将召开之际。两年前“三冻结”的闹剧依旧历历在目，这厢边美国军舰又急匆匆的赶到中国“家门口”炫耀武力，迫不及待地为今年的峰会“暖场”造势。由于奥巴马政府在乌克兰问题和叙利亚危机中的表现“有失水准”，其在国内的民意支持率随之大幅走低，美国军政部门也因此承受了巨大的压力，关于美国是否还是“全球领导者”、“世界霸主”的质疑声更是不绝于耳。在这样一个“艰难的时刻”，为了挽回美国的“颜面”、为了打消盟友的“疑虑”，奥巴马政府最终选择了铤而走险，在未经中国政府允许的情况下，冒着“擦枪走火”的风险派遣军舰强行闯入南海，意在向国际社会表明美国依旧可以为所欲为。
今年恰逢“二战”结束70周年，距离冷战结束也早已过去20多年。在和平与发展已经成为时代主旋律的情况下，华盛顿的政治思维却依旧还停留在“过去时”。不愿意接受一个色彩斑斓的“多极世界”，企图凭借自身“超级大国”的地位和超强的军事实力强行将全球拖入“单极世界”，继续奉行那种“非友即敌”的外交政策，这已经成为美国决策者逆历史潮流而动的一个的根本原因。
长期以来，美国一直口头宣称在南海问题上不持立场，更不会“选边站队”，美国介入南海争端旨在确保航行安全与自由。然而，纵观美国近年来在南海地区的所作所为，很难将其与地区秩序和航行安全的“维护者”相挂钩。与此相反，美国实际上是“以航行自由之名，行抵近侦察之实”，扮演着“麻烦制造者”和“争端挑唆者”的角色。其在南海仲裁案的“幕后”所为更是远远背离了不持立场的承诺，美国企图通过这种挑衅方式为有关争端国“壮胆”，在实际层面弱化中国南沙岛礁法律效力，进而对即将做出的南海仲裁案管辖权裁决施加影响。
实际上，单就南海问题而言，中国手中可打的“牌”远远多过任何国家。然而，即便是在这种相对有利的态势下，中国政府的所作作为还是保持了相当的克制。每逢南海局势紧张升级，中国总是在第一时间与有关各方及时沟通，确保地区和平稳定。至于被美国所“诟病”的南沙岛礁建设工程，中国也信守了自身承诺，通过两座灯塔投入使用这一实际作为为域内外各国船只提供海上航行导航、助航服务。正所谓“打铁还需自身硬”，美国这种咄咄逼人的挑衅行为，无疑将倒逼中国加快南沙岛礁战场建设，满足自身基本安全需要，并为将来可能出现的“擦枪走火”做好应对准备，更好地维护国家安全利益。
习近平曾说，中国不会变成“世界警察”，也不想取代谁，但如果有人胆敢侵犯老祖宗留下来的南海诸岛，中国也绝不会答应。因此，对于有关各方而言，只要能够本着客观、公正的态度看待南海问题，坚持通过对话协商机制管控、解决争议，就一定能够实现互利共赢。据悉，中美两国海军高层已就此举行会谈，我们期待两国能够达成有效共识，共同维护南海地区的和平与稳定。
（康霖，中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长，海外网专栏作者）
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