【侠客岛】五天六级雾霾,为何只是"橙色"预警?

2015-12-01 21:58:21来源:海外网
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摘要:随着富裕起来的人们对环境质量的更高追求,中国已经站在所谓环境库茨涅茨曲线的拐点。

这是“神仙”过的日子。

腾云驾雾,吞云吐雾,无论城市和乡村,不分白天与黑夜。

新起点

2015年11月底的北京,华北,乃至大半个中国,都生活在云雾一样缭绕的霾里。

这种时不时就来一回的“神仙”般的日子,是中国三十多年粗放式发展带来的代价。人民币的崛起,使中国人可以在四海之内随心所欲地“买买买”,可以在各种购物狂欢节上“剁剁剁”;可同时,我们也要为过去的行为和现在的生活买单,环境的单。这是不堪重负的自然向我们征收的健康税,所以,要么改变,要么吸霾。

从经济生产的全要素供应上看,中国不仅面临着人口红利的消失,同时也面临着环境红利的消失。更严肃的地说,环境红利不止是消失,更将(或者已经)成为我们必须逐渐偿还的负债。随着富裕起来的人们对环境质量的更高追求,中国已经站在所谓环境库茨涅茨曲线的拐点。

拐得过去,拐不过去,却还得看我们抱着什么样的态度,下了多大的决心,采取了多积极的行动。

比如,北京市市长王安顺在2014年两会期间,与中央政府签订了治理空气污染的责任状,到2017年,决心使北京市PM2.5浓度下降到60毫克每立方米,相当于“良”一级。不管你有没有感动,反正受够了北京霾的岛妹,当时是很感动的。

宽容

岛妹一向很温柔的,以至于总被岛叔批评不够犀利。将心比心,岛妹知道,许多事情真的做起来,远没有看上去那么简单。

岛妹刚上大学的时候,业内普遍高喊,“我们不能走发达国家‘先污染后治理’的老路,我们要进行源头治理,前端控制!”喊着喊着,就没声了。为啥?环境治理这件事,后发还真未必有优势。

老牌发达国家,除了最著名的英国伦敦外,美国、德国、日本,甚至被认为高度宜居的比利时,先后也都发生过造成重大影响的公共大气污染事件。世界经验摆在面前,可是直到70年代,洛杉矶的光化学烟雾问题影响依然存在。

就像某个匿名网友讲的,你会对正在蹒跚学步的孩子说这句话吗?“你观察邻居家的孩子走路都半年了,走起路来怎么还摔?”刚刚开始全民关注环境问题的中国人,在环境治理问题上,还真的只是个学走路的孩子。对他人保持适当的宽容,还是应该的。

通过解读北京这次雾霾的空气质量指数,北京市政府确实做了一些工作。

例如,二氧化硫浓度确实明显比周边地区低,说明北京市的煤改气、燃煤锅炉脱硫等工作,还是做得比较到位的。雾霾持续几天后,二氧化硫浓度进一步降低,说明工业停产、限产等应急机制发挥了一定的效果。同时,在华北地区普遍严重污染的情况下,北京必然难以独善其身,就像十一长假的那次雾霾,北京自己根本无法解决。这些情况,岛妹非常理解。

可是,北京明明已经“享受”了五天六级雾霾,政府却只发布了“橙色”预警,已经是污染物全面爆表的状态,学校不停课,燃油机动车不限行,放任大家自由吸霾,这个“不作为”有点说不过去了。

叔可忍,岛妹不可忍!

行动

为什么要控制污染?是为了保障人民群众的身体健康!

大气污染是典型的公共问题。市民再买多少个空气净化器和防霾口罩都无法替代室外的蓝天白云。提供大气环境治理服务,是国家的基本职能。这无关政治形态,这无关经济制度。市场经济无法为大气进行明确的产权界定,世界上也没有任何一个超级富豪能承包某个区域的大气“鱼塘”。即使在自由市场的标杆美国,70年代以后空气质量的全面改善,也是来自于以《清洁空气法案》为代表的一系列强有力的政府管制。而在我国具有优越性的高效执政能力下,北京市民已经享受过醉人的“APEC蓝”和“阅兵蓝”。

常态化的“APEC蓝”,实现还需要时间。常态化防范市民遭受空气污染损害的《北京市空气重污染应急预案》,在本次雾霾过程中,却似乎成为了某种程度的安慰剂和挡箭牌。

这几天,根据北京市实时空气质量监测结果,除南部地区外,PM10有明显的早晚高峰波动,综合一氧化碳和氮氧化物指标来看,市内明显有严重的机动车尾气污染。雾霾造成能见度不足和汽车怠速相互作用,无疑会进一步加剧尾气污染。这种情况下,缓解本地污染的有效措施,就是直接实行机动车单双号限行。可是,按照现行的《应急预案》,只有红色预警状态才实施限行,而根据《应急预案》的分级办法,红色预警或许不可能出现。

也许体谅大家要出门办事,不限行就不限行吧。至于全面取缔烧烤什么的,考虑到影响经营者收入,没有实施也可以理解。可是在重度污染下呼吸了这么多天,学校停课、部分职业停工、普及防霾知识与措施、劝阻露天集会、增加呼吸道和心血管疾病门急诊力量……等等的公共措施,北京市民似乎都没有享受到。

这无关预警。这有关现实。

应急预警是指应对未来可能发生的问题,而现在我们已经被问题缠身。我们不仅需要知道霾何时消散,更盼望在这个过程中,政府能为饱受雾霾之苦的我们做点什么。不能只靠市民“自强不吸”,更需要天降甘露,清风徐来。此时此刻,让我们再回味一下“APEC蓝”和“阅兵蓝”。

据说当时王市长签“军令状”的时候,他开玩笑说“提头来见”。其实,老百姓也懂得政府的难处,治霾必须“久久为功”,不可能一蹴而就。我们也不要谁的脑袋,我们要的是好好呼吸,为祖国健康工作五十年。但有些机制在具体操作中,能不能更体现人性关怀,让百姓得到安慰和理解?这个却是立马可以落地的。

比如,如果通过这次事实,证明《应急预案》所依仗的“预测”不靠谱(《应急预案》中提到,蓝、黄、橙、红四级预警的条件是“预测”空气严重污染将持续X天,这给了提前预案。但如果预测的是3天,给橙色预警,实际在第3天碰到雾霾延期呢?那这4天是实际天数,而不是预测天数,还要不要升级到红色?这就是预案表述模糊的地方),那么或许可以改“预测未来72小时”为“已经持续发生72小时”来确定应急等级。同时,在《应急预案》之外,加强市民健康保障,进一步深入京津冀联防联控,有问题马上联动反应,不仅可能减少雾霾对市民的生理伤害,至少能抚平雾霾造成的心理伤害。

话说回来,我们制造了雾霾也承受着雾霾之痛。在同一片霾天下,无论是百姓还是政府,谁都不是“旁观者”,治霾是场“人民战争”,而怎样引导群众齐心合力,共同治霾,政府还能做得更积极一些。毛主席说过,“人定胜天”。如今散霾基本靠风,这可显不出中国人的能耐。(文/云间子)

(本文为“侠客岛”独家授权海外网发表,如有转载务必注明来源“海外网-侠客岛专栏”)

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责编:牛宁

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