学者建言停征社会抚养费 修法草案月底审议

　　学者建言停征社会抚养费 修法草案月底审议

　　【学者建言停征社会抚养费】正在进行中的《人口与计划生育法》修订应该删除其中关于社会抚养费的内容，同时应明确政府和社会扶助生育的权力和责任，加大对失独家庭的补偿和扶助，使修订后的法律更好地促进中国人口的均衡发展。

　　参加人口与未来研讨会的数十位人口学者、法学专家和经济学者达成了上述共识，并将建议书递交全国人大常委会，为审议《人口与计划生育法》修订工作提供参考。

　　修法草案月底审议

　　发起这次修法建议的五位学者为携程董事长、北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章、财新网人口专栏作家黄文政、北京大学社会学系人口学者李建新、平和英语学校创办人洪秀平、人口学者何亚福。

　　参与修法建议的人士也比较广泛，包括法学专家、律师、农村基层干部等。

　　2015年10月29日，十八届五中全会公报宣布，一对夫妻可以生育两个孩子。这是自36年前独生子女政策实施后中国生育政策最重大的一次改变。

　　为了让这一重要的公共政策顺利实施，《人口与计划生育法》修订工作非常必要。

　　《人口与计划生育法》于2002年正式实施，其中第18条规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这条规定与全面二孩政策内容相悖。

　　根据卫计委副主任王培安介绍，《人口与计划生育法》的修法工作始于今年3月份。卫计委组织了7个小组的专家团队进行全面两孩政策的研究和分析，其中一个小组就是修法的小组。

　　卫计委主持完成的修法草案已经递交国务院法制办，并于12月2日经国务院常务会议通过。根据相关程序，修法草案下一步要由全国人大常委会进行审议修改并通过后，全面二孩政策才算正式实施。

　　根据《第一财经日报》此前获得的信息，《人口与计划生育法》修正案可能在12月下旬的全国人大常委会上审议通过。全面两孩政策将于2016年1月1日正式实施。

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