中国—东盟自由贸易区
【编者按】
随着12月的到来，2015年也即将画上句号。在这一年，国际局势风云激荡，中国外交别开生面。在国际舞台上，中国积极为解决全球问题提供中国思路，发挥中国作用。
具体来说，中国在与美国、欧洲、非洲、南亚、东亚等多个国家和地区的交往中缔结了新合作，取得了新突破。临近年终，海外网推出“2015中国的脚步”系列解读，盘点这一年中国与世界互联互通的“关键词”。
今天要推出的这篇是中国与东南亚和南亚关系篇。2015年，中国领导人数次踏入南亚东南亚的土地，凸显其与华关系的“不寻常”。自中国与东盟经历“黄金十年”并开启“钻石十年”之后，2015年也迎来了中国与东盟关系的“钻石十年”新阶段。
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2015，中国领导人数度踏入东南亚和南亚，推动了双边关系的深化。4月21日至24日，国家主席习近平访问印尼并出席亚非领导人会议和万隆会议60周年。这是时隔1年半之后习主席再次访问印尼。11月5日至7日，习主席对越南和新加坡进行了国事访问。同月17日，习近平抵达菲律宾出席在马尼拉举行的亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。11月20日，李克强总理飞赴马来西亚出席东亚系列峰会并访问马来西亚。
而在南亚这一块，印度总理5月14日抵达西安，开启对华访问。中国国家主席习近平于4月20日至21日对巴基斯坦进行了国事访问。3月25日，斯里兰卡总统迈特里帕拉·西里塞纳上任2个月后对华进行国事访问，并出席了亚洲博鳌论坛2015年年会。
在“一带一路”倡议、“丝路基金”运作及亚投行成立的背景下，2015年中国与东南亚和南亚的关系更有建设性和丰富性，“中巴经济走廊”建设的推进，和中巴关系提升为“全天候战略合作伙伴关系”，以及中巴港口建设合作项目等的落实，各方面都结出具体的成果。中国拿下印尼高铁建设合同，对中国的高铁“走出去”战略具有里程牌意义。中越实现各自经济圈的对接，中新之间确立了第三个大型合作项目即“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。
值得注意的是，2015年的中国与东盟“钻石十年”新阶段及与南亚关系新篇章，是在区域关系日趋复杂多样的背景下实现的。区域外因素的强力进入，提出诸多新的挑战。如高铁“走出去”战略遇到了来自日本等竞争对手的阻击，2015年中日在东南亚和南亚高铁等项目竞争中，日本先后夺下泰国、印度等项目，中国能拿下印尼的项目，实属不易。中印铁路建设合作在两国领导人的共同倡议下正在推进，但可以预计，极想仿照中国高铁成功之路的印度，很可能在相当长时间里宁愿以付高学费的方式与技术发达国家签订昂贵的合同，也可能不愿意与中国一道展开务实及廉价的合作。
2015年中国与东盟“钻石十年”新阶段的判断，也放在了中国反对南海“军事化”的声音得到广泛共鸣的背景下。一些南海域外国家与势力增加在南海的军事部署，或增加有可能导致南海军事冲突的军事活动，正是他们的行径导致了南海“军事化”问题的提出。
随着国际格局的深度变化，多极化进程的加快，东南亚从东盟朝着东南亚经济共同体的打造，中国与东盟国家的经济融合将越加深化。展望2016年，中国与东盟及南亚的“新版”或“升级版”的贸易与合作领域会进一步拓展。
（和静钧，察哈尔学会研究员，海外网专栏作者）
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