上海合作组织自成立以来，历经14年发展，以安全、经贸、人文三大支柱为基础，建立了有效的合作机制。经过成员国的共同努力，在2003-2013年10年间，各国人均GDP分别增长了4-7倍，彼此成为主要贸易伙伴，各国人民共享区域经济合作成果。该组织的凝聚力不断提升，在全球的影响力不断扩大，已成为新兴经济体合作的典范。
目前，上海合作组织区域经济合作进入新阶段。受全球经济持续低迷的影响以及恐怖主义安全的威胁，各国经济发展面临较大压力，迫切需要寻求新的发展动力。中方共建丝绸之路经济带的国际经济合作倡议为此提供了一个新契机。在这次会晤上，总理们重申支持中方关于建设丝绸之路经济带的倡议，认为该倡议契合上合组织发展目标。目前各国都在积极将本国发展规划与中方的丝绸之路经济带倡议对接，如丝绸之路经济带建设与哈萨克斯坦的“光明之路”新经济政策对接，与欧亚经济联盟对接等等。
上海合作组织成员国总理第十四次会晤恰逢对接由共商转向共建的关键时刻，意义非凡。这次总理会晤签署了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议联合公报》，为进一步深化区域合作指出了新方向与发展路径。
一、促进政策沟通与交流。加强成员国在宏观经济和财政政策领域合作，为贸易和投资合作创造便利条件。
二、加快区域互联互通建设。推动《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》尽快生效。发展多式联运，构建便捷的互联互通基础设施网络格局，释放该组织成员国过境运输潜力。
三、大力推进国际产能合作。实现资金、技术、资源的优化配置，有效对接供给与需求，破解产业发展难题，实现产业升级转型。制订《2017－2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》，继续促进能源、包括利用可再生和可替代能源领域的投资，拓展农业领域的投资与合作。
四、加速贸易便利化进程。成立便利化专门工作组，落实《2016－2021年上合组织成员国海关合作纲要》。在成员国间推广和运用国家管理自动化技术（电子政府）。发挥上合组织银联体和实业家委员会的作用，推动各成员国积极参加各领域的研讨会、博览会和论坛等。
五、深化金融合作。就建立上合组织开发银行和上合组织发展基金（专门账户）进行磋商，充分发挥银行间合作潜力并充分利用已有及正在新建的金融机制为区域项目提供融资支持。
六、扩展人文交流。进一步发展文化、教育、科技、卫生、社会保障、环保、旅游、救灾、司法、媒体等领域合作，商谈成员国旅游领域合作计划的倡议，尽快启动“上合组织科技伙伴计划，建立上合组织成员国法律统一电子数据库，以加强上合组织地区人民的相互理解，增进文化互鉴与交融。
着眼于未来，上海合作组织的成员国、观察员国和对话伙伴国基本都在“一带一路”沿线经济带上，占“一带一路”国家总数的30%左右，人口和经济总量分别占“一带一路”的70%左右。以共商、共建、共享为原则、以丝绸之路经济带提供的契机推动区域经济合作将使上海合作组织成为丝绸之路经济带建设的合作典范。
（刘华芹，商务部国际贸易经济合作研究院研究员，海外网特约评论员）
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