中美关系写照
明年就是美国的大选年了。根据以往经验，大选年往往是中美关系的多事之秋。美国大选中的“中国牌”经常掀风作浪，致使中美关系风波不断。与此同时，当前中美关系已进入关键时期，尽管并非处在“临界点”，但两国之间的战略竞争加剧已是不争的事实。展望2016年，TPP、海洋争端、规则之争将成为中美关系的关键议题。
TPP是影响明年中美关系的重要议题，美国国会能否批准该协议值得关注。不过中国也不应过分担忧，TPP的达成并不会对中美关系造成巨大的负面影响，也并不意味着其将取代WTO或AFEC。从经贸关系上来看，中国是许多TPP成员的最大贸易伙伴，这些国家不会因TPP而忽视发展与中国的经贸关系。不过中国也需要未雨绸缪，在应对TPP问题上做好内外兼修，加强与重要贸易伙伴的双边FTA谈判，配合“一带一路”建设，加速推进中日韩自贸区和亚太自贸区建设，从而削弱TPP的负面影响。同时继续推动中美BIT谈判达成协议，进一步加强中美经贸关系的积极作用。
中美亚太海洋摩擦将成为明年中美关系的重要变量。2015年美国在南海的所作所为表明其对南海问题的态度有所改变，但尚未形成战略性转变。今年以来，美国在南海问题上频频试探与介入，两军对峙情况多次出现，美国领导人也在公开场合多次提及自由航行问题，南海问题在中美关系的分量增加。如何探析美国南海政策的底线，减少美国与东盟南海争端各方的搅和，减少美国国内大选导致南海争端升温的可能，避免南海问题进一步激化是2016年的重要任务。除此之外，钓鱼岛争端等亚太海洋争端问题也值得关注。
中美规则竞争将有可能在大选年被美国大肆炒作。近年来，中国推行“一带一路”、筹建“亚投行”等行为被美国视为“另起炉灶”，挑战国际规则。中美权力变化导致两国竞争加剧，规则竞争成为重要内容并将长期化。此外，中美在亚太地区的主导权竞争已逐渐显现，这需要两国加强分歧管控，促进地区制度包容改革，以“规则优势”实现“权力优势”转化，减少主导权的零和竞争。
毫无疑问，美国大选年给中美关系带来了挑战，但对于美国大选中的“中国牌”也不必过于认真。美国大选中的“中国牌”事实上很少兑现，中美关系的现实也远比大选中的“中国议题”复杂。美国大选引发中美关系波动在所难免，中国对此不必过激反应，而应重大局、谋长远，加强战略定力，力促中美关系战略稳定。
（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长,海外网专栏作者）
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