【解码哥说】
解码哥一向对语言文字很敏感，走在路上，看到地下刷的字也会歪头看上一看，对相关的新闻更是“情有独钟”，今天的一则新闻就引起了解码哥的注意。
此前，在新修的《中国共产党纪律处分条例》中，增加了“妄议中央大政方针”的提法，并有案例称某东部地区官员，在自己的朋友圈里“妄议”“一国两制”政策，被纪委处分。对此，境内外出现了不少讨论，而中纪委官网近日针对何为“妄议中央”给出了权威解读，这也引起了解码室里热烈的讨论。
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码姐：之前对于这条规定的议论确实很多，一部分人担心会妨碍党内民主，外媒则一下子绷紧了“言论自由”那根弦，纽约时报还针对新疆日报前总编辑的案例，“揣测”这是高层对全体党员的警告。这次中纪委是怎么解释的？
解码哥：针对有人提出“妄议中央”的标准问题，中纪委法规室这次做出权威解答。首先，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”这条新规的制定依据是党章，具体的说，是党章总纲中规定的民主集中制这一原则。也就是说，一方面，在做出决策前，要充分发挥民主，听取党员的意见，另一方面，在决定作出后，就必须严格贯彻，如有不同意见，也要在贯彻的基础上反映。
此外，这也是有的放矢的一项规定，中纪委的解答中提到，有些人“当面不说，背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说，台下乱说”，其后果是不仅扰乱了人们的思想，还破坏了党的集中统一，妨碍中央方针政策的贯彻落实，“造成了严重后果”。最后，解答也提到，对于违反这一规定，情节轻微的，可以给予批评教育或者组织处理。
码妹：那具体到案例，什么样的行为才算“妄议中央”呢？前两天咱们解码室还在讨论“晚婚假该不该取消”，这算不算妄议了呀？
解码哥：这应该不算啦。仔细看看这条规定，说的是“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”行为，“晚婚假”的讨论并不符合所谓“中央大政方针”。再来看看此前被通报的“妄议中央”的行为，如新疆日报前总编辑赵新尉，在反分裂、暴恐问题上与中央不一致；或是“某东部地区公安局副局长在朋友圈抨击、否定一国两制政策”，都是涉及反分裂、一国两制等国家基本制度的行为，并非普通的国家政策措施。
有党史专家指出，正确认识这条新规，需要厘清《处分条例》中的原始表述：其一，“妄议”的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”。其二，新规针对的是“大政方针”，并非党和国家的所有政策。其三，新规是两句话，除了第一句“妄议中央大政方针“这八个字，还有“破坏党的集中统一”，这两句话是一个整体，不能断章取义、不能分开。
码姐：原来是这样，看来无论是在行为的范畴上，还是在程度上，“妄议中央”都是有着非常严格的限定的啊。
解码哥：确实如此。而且，妄议行为只是一个方面，还必须有动机、目的的因素，才能构成应当给予处分的违纪行为，这个动机、目的就是破坏党的集中统一。人民日报客户端此前曾刊文指出，如果不是出于破坏党的集中统一的动机、目的，即便对于中央的具体政策、措施有不同看法，甚至是激烈的议论、批评，也不属于妄议中央的违纪行为，更不应该给予处分。文章还特意举例说，如果党员干部只是和家里人抱怨几句“二胎政策怎么现在才出”，是不会有问题的。
由此可见，对“妄议中央”这条党规中的新提法，党员干部固然应当引起重视，规范自己的言行，但过分担心，因此“噤若寒蝉”，也是没有必要的。（执笔/王少喆）
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