“批发”官帽敛财，奢侈品、豪车“任性”买，将“高人”奉为上宾、“辟邪符”随身带……从2015年2月江西省会昌县委书记傅春荣被查至今，全国2800多个县（市、区、旗）中，40余名县委书记“败下阵来”。失控的背后，一些基层一把手甚至叫嚣：谁敢管我、谁能管我？
剖析40多位基层官员的落马轨迹，我们不难看出正是“谁敢管我”害了他们。在基层由于“山高皇帝远”，导致了监管部门的鞭长莫及。在一个地方党政一把手就犹如太上皇，一言九鼎、金口玉言的他们岂能不出问题？
与“谁敢管我”、“谁能管我”遥相呼应的新闻还要这么一则：一位云南的县委书记曾经这样说：在我们那儿，我就是一言九鼎，下面的县委常委也就是个摆设，我说什么有谁敢反对？设置县委常委的目的是什么？为何设置常委的时候非要是单数？这就是为了给民主决策提供方便的。可是，当基层政府的一把手把其他常委当成摆设的时候，也就有了“山高皇帝远”的悲催。其实，问题并非只是“山高皇帝远”。皇帝再遥远，只要监管到位，谁敢嚣张？
这让笔者想到了前段时间某地的一位官员说的一句话：“我不想当多大的官，就是不怕得罪人”。是的，正是因为有了这样的为官心态，才有了他的义正言辞，才有了他的“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的坦然。这说明一个问题，当我们的公职人员心理只有“当大官”心理的时候，总是想着往上爬的时候，总是把乌纱帽当做唯一追求的时候，就很难有所作为，更很难与不法行为作斗争。在“谁敢管我”背后，有另外一种现象更值得关注，那就是“我敢管谁”、“我能管谁”、“官员自保”。一些下属“唯上是图”，对上级总是言听计从，这已经严重违背了我们提倡的互相监督的官场生态。当一个县委书记一年可以提拔100多个亲信的时候，谁不畏惧一把手的权力？
鼓励基层民主，需要给基层民主，给基层监督，创造更好环境。也就是说，我们不仅要让基层的副职有不怕得罪上级的心态，更要让不怕得罪人的好官不会为得罪人付出惨痛代价。
前段时间中纪委查处了几起大案要案，这些大案要案都有两个共同点：其一，是一把手金口玉言。其二，是一把手常常给“不听话的下属”穿小鞋。我们需要打造一个更为优质的官场生态。一方面，要约束一把手的权力，让他们没有机会去打击报复“不听话”的下属。一方面，要让敢于坦率直言的官员，能够有成长的环境。如果说，基层一把手没有无边的提拔权，不能一句话就左右一个人的前途，我想就会少些“谁敢管我”的嚣张了。
“谁敢管我”背后的“我敢管谁”以及“官员自保”更值得关注。而让大家敢说话，就要有言无不尽的官场生态，唯此才能少些嚣张的基层太上皇。（郭元鹏）
责编：王书央
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