中国农历猴年春节还没结束，叙利亚国际支持小组第四次外长会在德国慕尼黑落幕。美国国务卿克里在会后表示，叙利亚政府和反对派确认一周内将开始停火。他同时强调，停火不适用于“伊斯兰国”组织及其他在叙利亚作战的军事组织。
有关支持叙利亚和平进程的17国之所以在此时能够艰难达成停火协议，正如克里所言，主要是为了尽快在日内瓦恢复叙利亚和谈。2月3日，新一轮叙利亚问题日内瓦和谈仅仅召开3天即告中止。叙反对派代表团负责人希贾卜称，除非联合国安理会关于改善人道主义状况和停火的决议得到落实，否则反对派不会重返和谈。因此，停火协议是对叙反对派诉求的回应，旨在为重启和谈创造条件。
按照联合国叙利亚问题特使德米斯图拉的说法，叙利亚问题和谈重启时间暂定为2月25日，但显然，脆弱的停火协议能否令和谈如约重启充满了不确定性。事实上，就目前的叙利亚局势而言，和谈即便可以按时重启，叙和平进程之路依然布满荆棘。尽管西方纷纷将和谈停滞的矛头对准了俄罗斯，但其实，沙特和土耳其在其中所扮演的角色更加抓人眼球。
1月31日，沙特和土耳其外长首次举行联合发布会，表明两国支持叙利亚反对派，无论温和派还是强硬派。2月4日，叙政府代表团团长贾法里称，反对派从沙特、卡塔尔和土耳其那里接到“指示”，令其退出叙利亚和谈。2月11日，沙特表示决定向叙利亚派遣15万地面部队，以便加强对“伊斯兰国”武装分子的打击。2月13日，土耳其军队不顾美国和法国的呼吁，开始对叙北部库尔德武装控制区持续进行炮击。2月14日，沙特承认已派遣歼击机到土耳其因吉利克空军基地参加打击“伊斯兰国”武装的战斗。
沙特和土耳其在叙利亚问题上突然发力、联手出击的背后主要出于三点考虑。
第一，预防战场形势发生逆转。叙利亚政府军近来在俄罗斯空军的掩护下，从全国多条战线发动大规模反攻，尤其在叙北部拉塔基亚和阿勒颇两个战略要地取得重要进展。巴沙尔最近接受法新社采访时甚至誓言将解放叙利亚全境。叙利亚战场形势的变化迫使沙特和土耳其必须出手干预。叙利亚危机最终如何收场，不仅事关沙特与伊朗的教派地盘争夺，而且与土耳其国内的库尔德人问题密切关联，都可谓两国的核心利益。
第二，阻止美俄达成幕后交易。对于叙利亚和谈，叙反对派明言将拒绝美国与俄罗斯加强的方案，方案应体现各参与方的政治诉求，美俄也都否认了存在类似方案。其实，叙反对派是作为代言人道出了沙特和土耳其的忧虑所在，美俄在叙利亚问题上的立场正日益趋同，特别在涉及巴沙尔去留的核心问题上。美国曾暗示准备接受巴沙尔在政权过渡期间留任数月甚至更长时间。
第三，武力威胁增加谈判筹码。沙特和土耳其选择在和谈间歇期做出军事介入叙利亚的姿态，为谈判增加筹码的用意明显。沙特外长已明确表示，如果政治调解叙利亚危机失败，将不得不动用武力推翻叙现任总统巴沙尔。言外之意，巴沙尔下台是沙特和土耳其在叙利亚问题上的底线，究竟是战是和，球已被踢到俄罗斯和伊朗一边。
对于准备向叙利亚派遣地面部队一事，沙特外长强调不会单独采取行动，而是会参加美国领导的国际联盟。从中可以看出，沙特是在向美国传递信息：美国需要维护中东盟友的核心利益。奥巴马上台以来，在中东一直奉行“轻脚印战略”，这种战略收缩态势伴随伊核协议达成而到达顶峰，同时中东既有的政治力量平衡也被打破。为了维系“轻脚印战略”和伊核协议成果，“再平衡”预计将成为美国中东战略的新特征。然而，在中东这样一个充满火药味的地区保持一种平衡谈何容易，如今沙特、土耳其的联合出击，实际上是对美国的“中东再平衡”战略发起了挑战。
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责编：栾雨石
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