2016年的中国经济和世界经济将遭遇更多不确定性，情况令人担忧：国际货币基金组织持续下调经济增长预期。2016年全球增长仅为3.4%，距离克服2008年全球金融危机的动荡还有很长的路要走。
金融危机后，是G20给了世界新的希望。该组织从其组成来看，的确非常适合给陷入困境的世界经济指明方向、带来希望。因为G20是世界上20个最重要的工业国家和新兴国家的联合体。这些国家共占全球GDP和世界贸易的80%和全球人口的2/3。
今年9月初，G20的国家元首和政府首脑们将首次在中国举行会议。明年德国将接替中国任轮值主席国并在汉堡举办G20峰会。2008年以来，G20议程一年比一年广泛，增加了发展政策、环境和安全政策等新内容。如今，G20已成为协调国际经济和金融政策最重要的论坛。
所以，G20正是为世界经济日益急迫的重大问题寻求解决方案的不二之地：世界经济增长乏力，全球贸易增长缓慢，在钢铁和煤炭等一些领域产能严重过剩，原材料价格低廉虽令消费者欣喜，却给那些依赖原材料出口的国家带来危及稳定的危机。2008年以来债务整体进一步上升，危机的起因没有有效得到消除。贸易战和货币战威胁升级，还存在着新的利益集团形成的风险。
因此，今年的G20轮值主席国中国和下任轮值主席国德国所要面对的挑战是巨大的。G20需要像2008/2009年时一样获得新的强劲动力。中国作为轮值主席国提出了一个雄心勃勃的议程，现在我们正一起继续这方面的工作。
在提振增长这方面，中国本身就是决定性的推动力量：占世界经济总量25%以上的中国对全球增长的贡献比其他任何国家都要大。未来我们一定要一起成功挖掘可持续的增长源。只有这样，我们才能在未来取得成功。因此，将创新、数字经济和新的工业革命列为G20增长议程的中心内容是正确的。
德国坚信，创新的思路只能来自于企业本身。但是，政府有责任在这方面创造适宜的框架条件。这就是为什么2015年4月时我们在德国推出了“工业4.0”这个平台。G20应该继续致力于解决数字保护主义、违反国际知识产权法和数据安全性不足这些问题。这些问题正在削弱创新力，从而牺牲增长。德国现已是中国实施数字革命过程中最重要的合作伙伴。我们正在为中国企业提供帮助，使他们的生产方式更具有创新性，与时俱进。
与增长议程密切相关的是贸易和投资政策。中国承诺开放市场是这方面的一个重要信号。特别是对德国经济而言，开放的市场和自由的市场准入至关重要：德国企业1/3的营业额是通过与国外商业伙伴的贸易实现的。
G20在这方面大有作为。具体来说就是：至2016年底批准贸易便利化协定，延长G20反贸易保护主义协议，做出促进多边贸易体制的坚定承诺。世贸组织现在和今后都是国际贸易的中坚力量。第十届世界贸易组织部长级会议去年12月在内罗毕的成功举行以及数周前在巴黎气候大会上实现的突破表明，有100多个国家参加的多边谈判是能够取得成功的。当然，G20不能取代世贸组织的谈判。但它可以作为孵化器，确定今后世贸组织谈判的议题，可以想象的议题有：数字贸易、竞争和投资促进以及支持中小企业。
在金融领域，去年通过了规范金融市场的许多步骤，现在必须充分和迅速地予以实施。中德可以在如何才能进一步遏制系统风险等问题上给予重要推动。因此，德国主张制定银行业行为准则，这对于银行加强自我约束非常重要。
此外，在打击有害税收实践方面去年也作了重要决定。接下来必须回答的问题是，各成员国应该具体采取哪些步骤。经合组织估计，跨国企业的有害税收实践(“税基侵蚀和利润转移- BEPS”)使各国财政每年流失的税收在1000亿到2400亿美元之间。所以，如果我们要有效地降低全球债务，我们也必须在G20税收议程方面取得进展。中德将共同努力，使BEPS过程和各国税务机构之间的自动信息交流不再局限于G20成员国，而应包括尽可能多的国家。只有这样，我们才能在全球范围内有效打击逃税避税。
稳定的金融市场、经济增长和世界贸易，这些在2015年德国担任G7轮值主席国期间已列于主要工业国联合体的议程。它们在中国今年任G20轮值主席国和明年德国任轮值主席国期间也将居主导地位。中德进行更密切的合作有百利而无一害：中国可以在前期工作的基础上更进一步，而德国明年将接力中国，继续积极努力。
我2015年10月底与中国任G20轮值主席国的负责人李保东副部长会晤时谈到，我们可以看到，两国对G20的立场有很多地方是吻合的。G20的成功和强大将使中德这两个出口大国和大国民经济体双双受益。因此，未来两年我们两国齐心合力、相互支持，使我们的轮值主席国任期获得成功，这不仅符合我们的国家利益，也符合G20的整体利益。(作者是德国驻华大使)
责编：王少喆
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