【学习小组按】
“十三五”规划纲要已经出台。这是未来五年中国要走的路，其重要性不言而喻。
这也是以习近平同志为总书记的党中央组织编制、推动实施的第一个五年规划，集中体现了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。所以必须要认真学习领会。
“十三五”规划纲要全文6.5万字。为了便于大家学习，学习小组（微信号xuexixiaozu）推出“十三五”关键词专栏，通过关键词，和大家一起学习“十三五”规划。
第九篇，我们的关键词是“治理”。
先来看看，习近平总书记怎样谈“治理”：
治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。
——2014年3月5日，习近平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话
中国推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展，推动国际关系民主化，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，推动建设人类命运共同体，都是从周边先行起步。
——2015年11月7日，习近平在新加坡国立大学的演讲
我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。
——2015年10月12日，习近平在中共中央政治局第二十七次集体学习上的讲话
要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。
——2014年2月25日，习近平在北京市考察工作时的讲话
完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。
——2015年12月16日，习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话
在“十三五”规划纲要中，“治理”被提及104次。
治理
在“十三五”规划纲要中，
“治理”一词出现104次；
学习小组整理了其中部分内容，供参考。
【1】全球治理
全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国际投资贸易规则体系加快重构，多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。
——第一篇第一章
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
——第一篇第四章
推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，积极参与国际网络空间安全规则制定、打击网络犯罪、网络安全技术和标准等领域的国际合作。
——第六篇第二十七章
坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。
——第十篇第四十六章
积极参与应对全球气候变化谈判，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
——第十篇第四十六章
推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，维护和加强多边贸易体制，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，共同应对全球性挑战。
——第十一篇第五十二章
积极参与全球经济治理机制合作，支持主要全球治理平台和区域合作平台更好发挥作用，推动全球治理体制更加公平合理。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。
——第十一篇第五十二章
【2】社会治理
把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。
——第六篇第二十七章
全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。
——第六篇第二十七章
加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。
——第十七篇
完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
——第十七篇第七十章
创新政府治理理念，强化法治意识和服务意识，寓管理于服务，以服务促管理。改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治。
——第十七篇第七十章
完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。
——第十七篇第七十二章
加快重点领域立法，坚持立改废释并举，完善社会主义市场经济和社会治理法律制度，加快形成完备的法律规范体系。
——第十八篇第七十五章
推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。
——第十八篇第七十五章
完善政府社会治理考核问责机制。
——第十七篇第七十章
【3】城市、农村治理
建立健全城市群发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现城市群一体化高效发展。
——第八篇第三十三章
转变城市发展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。
——第八篇第三十四章
创新城市治理方式，改革城市管理和执法体制，推进城市精细化、全周期、合作性管理。
——第八篇第三十四章
加强和改善农村社会治理，完善农村治安防控体系，深入推进平安乡村建设。
——第八篇第三十六章
开展农村不良风气专项治理，整治农村非法宗教活动等突出问题。
——第八篇第三十六章
支持资源型城市转型发展，组织实施好老旧城区改造、沉陷区治理等重大民生工程。
——第九篇第三十七章
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。
——第十篇第四十四章
【4】环境、生态治理
加强水环境保护和治理，推进鄱阳湖、洞庭湖生态经济区和汉江、淮河生态经济带建设。
——第九篇第三十七章
加强饮用水源地保护，联合开展河流、湖泊、海域污染治理。
——第九篇第三十八章
推进全流域水资源保护和水污染治理，长江干流水质达到或好于Ⅲ类水平。
——第九篇第三十九章
推进长江上中游水库群联合调度。加强流域磷矿及磷化工污染治理。实施长江防护林体系建设等重大生态修复工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。加强长江流域地质灾害预防和治理。
——第九篇第三十九章
创新跨区域生态保护与环境治理联动机制，建立生态保护和补偿机制。
——第九篇第三十九章
创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。
——第十篇第四十四章
制定城市空气质量达标计划，严格落实约束性指标，地级及以上城市重污染天数减少25%，加大重点地区细颗粒物污染治理力度。
——第十篇第四十四章
加强重点流域、海域综合治理，严格保护良好水体和饮用水水源，加强水质较差湖泊综合治理与改善。
——第十篇第四十四章
扩大退耕还林还草，保护治理草原生态系统，推进禁牧休牧轮牧和天然草原退牧还草，加强“三化”草原治理，草原植被综合盖度达到56%。
——第十篇第四十五章
保护修复荒漠生态系统，加快风沙源区治理，遏制沙化扩展。
——第十篇第四十五章
坚持源头保护、系统恢复、综合施策，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。继续实施京津风沙源治理二期工程。
——第十篇第四十五章
完善国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
——第十篇第四十五章
严防并治理外来物种入侵和遗传资源丧失。
——第十篇第四十五章
加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化。
——第十篇第四十八章
【5】网络治理
统筹网络安全和信息化发展，完善国家网络安全保障体系，强化重要信息系统和数据资源保护，提高网络治理能力，保障国家信息安全。
——第六篇第二十七章
完善网络空间治理，营造安全文明的网络环境。
——第六篇第二十七章
建立网络空间治理基础保障体系，完善网络安全法律法规，完善网络信息有效登记和网络实名认证。
——第六篇第二十七章
加强多边和双边协调，参与国际网络空间治理，维护全球网络安全。
——第十一篇第五十三章
【6】食品药品安全治理
完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。
——第十四篇第六十章
加快完善食品监管制度，健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。
——第十四篇第六十章
加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管。
——第十四篇第六十章
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责编：刘国民
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