【学习小组按】
“十三五”规划纲要已经出台。这是未来五年中国要走的路，其重要性不言而喻。
这也是以习近平同志为总书记的党中央组织编制、推动实施的第一个五年规划，集中体现了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。所以必须要认真学习领会。
“十三五”规划纲要全文6.5万字。为了便于大家学习，学习小组（微信号xuexixiaozu）推出“十三五”关键词专栏，通过关键词，和大家一起学习“十三五”规划。
第十五篇，我们的关键词是“法治”。
先来看看，习近平总书记怎样谈“法治”：
现在，中国人民正在全面推进依法治国，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，目标就是坚持法律面前人人平等，加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。在这方面，中英两国立法机关可以加强交流互鉴。
（2015年10月20日，习近平在英国议会的讲话）
法治是平安建设的重要保障。政法综治战线要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，把政法综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划，深入推进平安中国建设，发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，加强基础建设，加快创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平，努力为建设中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家作出更大贡献。
（2014年11月3日，习近平就深入推进平安中国建设作出重要指示强调）
凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。
（2014年2月28日，习近平在中央全面深化改革领导小组第二次会议的讲话）
每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
（2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话）
要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。
（2016年3月7日，习近平在黑龙江代表团参加审议时强调）
在“十三五”规划纲要中，“法治”被提及33次。
法治
在“十三五”规划纲要中，“法治”一词出现33次；
学习小组整理了其中部分内容，供参考。
【1】法治的基本要求
重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳定难度加大。
——第一篇 指导思想、主要目标和发展理念 第一章 发展环境
坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。
——第一篇 指导思想、主要目标和发展理念 第二章 指导思想
国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。
——第一篇 指思想、主要目标和发展理念 第三章 主要目标
【2】在实践中推行法治
推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。
——第三篇 构建发展新体制 第十二章 建立现代产权制度
健全统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管和反垄断执法体系。
——第三篇 构建发展新体制 第十三章 健全现代市场体系 第三节 维护公平竞争
创新监管机制和监管方式，推进综合执法和大数据监管，运用市场、信用、法治等手段协同监管。
——第三篇 构建发展新体制 第十四章 深化行政管理体制改革 第二节 提高政府监管效能
综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，实现市场出清。
——第五篇 优化现代产业体系 第十五章 积极稳妥化解产能过剩
完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。
——第十一篇 建构全方位开放新格局 第五十章 健全对外开放新体制
完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
——第十七篇 加强和创新社会治理 第七十章 完善社会治理体系
【3】提高全民法治意识
深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。
——第十四篇 提升全民教育和健康水平 第五节 增强教育改革发展活力
用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，增强国家意识、法治意识、道德意识、社会责任意识、生态文明意识。
——第十六篇 加强社会主义精神文明建设 第六十七章 提升国民文明素质 第一节 培育和践行社会主义核心价值观
【4】建设社会主义法治国家
创新政府治理理念，强化法治意识和服务意识，寓管理于服务，以服务促管理。
——第十七篇 加强和创新社会治理 第七十章 完善社会治理体系 第一节 提升政府治理能力和水平
坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
——第十七篇 加强和创新社会治理 第七十三章 建立国家安全体系 第四节 加强国家安全法治建设
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
——第十七篇 加强和创新社会治理 第七十五章 全面推进法治中国建设
全面实施法治政府建设实施纲要，深入推进依法行政，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，实现政府活动全面纳入法治轨道。
——第十七篇 加强和创新社会治理 第七十五章 全面推进法治中国建设 第二节 加快建设法治政府
推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。深入开展“七五”普法，把法治教育纳入国民教育体系，健全公民和组织守法信用记录。
——第十七篇 加强和创新社会治理 第七十五章 全面推进法治中国建设 第四节 全面推进法治社会建设
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责编：王书央
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