【学习小组按】
“两学一做”学习教育（学党章党规、学系列讲话，做合格党员），正在全党开展。“学系列讲话”，最好的方式，是学原文。
最近，习近平总书记多个讲话原文，首次在《人民日报》、《求是》等权威媒体发表。如在全国党校工作会议上的讲话，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话等。
今天在《人民日报》第二版公布的，是习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话原文，12000多字。
讲话的信息量很大。
如，习近平总书记用4个词概括腐败分子的特点：腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。
再如，习近平总书记重点谈及“家风”话题。他说，“在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。”
此外，习近平总书记还对“破坏政治纪律和政治规矩”的4种类型、“基层干部不正之风”的4种类型、“两面人”的4种类型等，进行了概括。
每一个类型，他用的是“有的”一词。讲话全文中，习近平总书记用近30个“有的”来概括各种问题的各个类型，这对我们条例化理解问题很有帮助。
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一、
破坏政治纪律和政治规矩
4个“有的”：
有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；
有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；
有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”；
有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。
二，
腐败问题仍然存在
3个“有的”：
有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计；
有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。
有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。
三，
家风不正问题
1个“有的”：
有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”
四，
基层不正之风
4个“有的”：
有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；
有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；
有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重；
有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。
五，
有的地方和部门正气不彰、邪气不祛
当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛；
“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道；
求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。
这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。
“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。
六，
党内有些同志感到不适应
3个“有的”：
有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；
有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”；
有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。
说来说去，就是希望松一点、宽一点。
七，
有的党组织和领导干部党的观念淡薄
4个“有的”：
有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉；
有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委；
有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱；
有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。
八，
强调政治纪律有现实针对性
2个“有的”：
有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论；
有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。
九，
谈“两面人”
4个“有的”：
有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；
有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；
有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；
有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。
十，
党内集中不够和民主不够
2个“有的”：
有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；
有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。
习近平总书记讲话全文见后。为方便大家阅读，小组整理了其框架。
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［一］党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效
第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。
第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。
第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。
第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。
第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。
［二］坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。
第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。
第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。
第四，推动全面从严治党向基层延伸。
第五，标本兼治，净化政治生态。
［三］坚定不移推进全面从严治党
第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。
第二，把纪律建设摆在更加突出位置。
第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。
第四，坚持高标准和守底线相结合。
［四］积极探索强化党内监督的有效途径
第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。
第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。
第三，用好批评和自我批评这个武器。
第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。
第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。
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在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话
（2016年1月12日）
习近平
《 人民日报 》（ 2016年05月03日 02 版）
1993年以来，我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。
一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效
我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。
第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。
我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。
第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。
全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委（党组）落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。
第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。
党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。
第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。
我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组（党委）规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。
大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。
第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。
“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。
我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。
民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。
2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！
责编：牛宁
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