美军舰非法进入中国南沙
5月10日，美国海军“劳伦斯”号驱逐舰未经我国政府允许，非法进入我国南沙群岛永暑礁12海里内海域，声称执行所谓的“自由航行”行动，被我舰机监视、警告、驱离。虽然，美军舰机非法进入我国南海有关岛礁的领海已经不是第一次了，但这一次却有着不同以往的一些目的。
第一，连续挑战我国在南海有关岛礁的领海及海洋权益主张
根据《联合国海洋法公约》及国际法，我国在南海的有关岛礁享有领海、毗连区、专属经济区、大陆架及其他相关海洋权益。然而，菲律宾单方面提起南海“海洋管辖权”争端的仲裁，请求仲裁庭裁定南海的大部分岛礁不享有12海里的领海，南海所有岛礁都不享有专属经济区和大陆架。根据国际法及我国的法律，外国军舰进入中国领海须事先向中国政府提出申请，未经许可不得进入。继此前进入我国南海有关岛礁12海里海域之后，美军舰此次未经许可闯入永暑礁12海里内海域，目的就是不断支持菲律宾的上述主张及诉求，挑战和否定中国对南海相关岛礁的12海里领海主张，以及中国对外国军舰通过领海的上述限制。
第二，抵近侦察我国在有关岛礁的军事设施情况
美国舰机闯入我南海岛礁附近海域，除了上述政治目的之外，还有不可告人的军事目的，即抵近侦察我国在相关岛礁的军事设施部署情况。美国惧怕我国在南沙岛礁部署远程进攻性武器，军力南移，抵消其在东南亚甚至印度洋地区的军事优势，因此别有用心地污蔑我国在南海搞军事化，要求我国停止岛礁建设及军事部署。实际上，美军长期以来频繁地在我国附近海域从事军事测量、抵近侦察及其他挑衅行动，是南海地区军事化的推手。
第三、配合和影响南海仲裁案的最终裁决
南海仲裁案的最终裁决预计将于近期作出，裁决的主要内容及观点可能已经基本定型，结果多半对我国不利。众所周知，南海仲裁案是美、日、菲同盟联合演出的披着法律外衣的政治闹剧。美军舰此时闯入永暑礁12海里海域，显然是为了配合和影响南海仲裁案的最终裁决，并逼迫我国接受和执行仲裁裁决。以“世界警察”自居的美国已经迫不及待地为执行仲裁裁决而热身，并做出示范动作了。
第四、警告菲律宾新一届政府不要在南海问题上向中国妥协
5月11日，有华裔血统的杜特尔特在菲律宾总统大选中胜出。在南海问题上，杜特尔特表示愿意与我国通过谈判解决。美国担心杜特尔特会损害美国的南海战略利益。美国战略与国际研究中心东南亚项目主任欧内斯特·鲍尔警告说，“如果国际仲裁庭公布南海裁决，而菲律宾新政府却与中国举行双边谈判，就会削弱其他国家诉诸国际法和仲裁的积极性，并将增加南海爆发冲突的可能性。”在此情况下，美军舰闯入永暑礁12海里海域，用军事行动向杜特尔特示警和施压，迫使菲律宾新一届政府配合美国的南海战略部署，不要改变菲律宾现政府强硬的对华南海政策。
美军曾扬言，将保持一个季度对南海进行两次巡逻，以保持对我国的军事压力。南海争端是美国实施亚太再平衡战略的主要抓手。美国将会利用对华不利的南海仲裁裁决，不断地在南海兴风作浪、挑起事端，并纠集和利用南海周边国家来挑战、遏制中国。而中国要做的是，采取一切必要的手段，坚决维护领土主权和海洋权益。
（王翰灵，中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心主任；彭思庠，中国社会科学院研究生院法学系国际法专业硕士研究生）
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