无证幼儿园，“关”还是“管”？

日前，有市民来电反映称，山东省临沂市郯城县一幼儿园在六一儿童节演出时，其中有一个类似洞房花烛夜的节目，甚至还有过于亲昵的动作，质疑节目太过低俗，会影响孩子身心健康发展。

一方是家长质疑该幼儿园节目有碍观瞻，少儿不宜；一方是园方负责人辩解，这本是个猫捉老鼠的话剧表演，无可厚非。

民众到底该相信谁？其实双方都不过都是从自身利益出发做辩解，不太可能会离真相更近一点。笔者倒是觉得该市民质疑的角度跑偏了，若说把孩子送进无任何资质的幼儿园属于无可奈何，那么此时同园方的辩解就有点鸡同鸭讲的味道。

据郯城县教体局学前教育科工作人员表示，“该幼儿园并没有办园资质，是个没有经过办园许可的无证幼儿园。”

笔者查询了相关资料，开办幼儿园需要具备的相关证件为：消防安全合格证、民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证和托幼园所卫生保健合格证。那么这样一个无证幼儿园能够大摇大摆的开起来，而且还能无所顾忌的招生，是相关部门的默认许可还是睁只眼闭只眼的无可奈何？

近年来，关于无证幼儿园虐待儿童的报道令人应接不暇，但仍有很多无证幼儿园在法治社会的角落里寄生，大有蓬勃之势。我不相信是监管疏忽或是在所谓的监管盲区，而是压根就没有人管，或者说不知道如何去管。

可能有人乐得这样的幼儿园多一些，因为不但可以解决本区域幼儿的入学问题，他们还不用承担更多的责任。如果相安无事，落得皆大欢喜；一旦出现问题他们也能逃避责任，毕竟幼儿园属于非法经营在先，而他们最多也就落得个监管不力的批评。

当然解决幼儿入学的问题很重要，但是孩子健康、安全的成长更重要。无证幼儿园的荒唐存在表面上可以满足一部分低收入家庭孩子的需求,纾解因学前教育机构不足产生的矛盾,但从根本来看这是违法行为,掌掴的是监管，挑战的是法律。

进一步讲，无证幼儿园是脱离市场监管的，不论是办学资质还是校园安全都处于真空状态，教师和幼儿的合法权益无法得到有效保证，更是以违法手段出现在不正当的市场竞争中，规避国家税收。这就决定了它的存在是以利益为前提的，教学质量和学生的生命安全不过是利益驱动的附属品，不可能得到更多的关注。

但是话说回来，现实条件下对于无证幼儿园“关”还是“管”，好像从来不是个简单的选择题。或许上海近年来对此的探索能有所启发，当地政府鼓励和支持社会力量以多种形式举办提供普惠性服务的民办幼儿园，对无证幼儿园进行分级管理，原本被划定在标准和监管之外的民办幼儿园和看护机构获得合法身份，进入政府部门监管范围，既满足了家长的需求，又能保障办学安全和质量。

既然有可尝试的举措，郯城县相关部门何不积极表态，做出一些有意义的尝试呢？（陆玄同）

责编：王书央