明朝开国第三年，新任汉中知府费震面临重大考验，万一局面失控，政治后果将非常严重。费震的应对奇特而有效，一时间名满天下。
“震”倒同僚的费震
这年，朱元璋正为平定四川厉兵秣马。陕西作为四川腹地，天然要为统一之战提供兵源和后勤供应。但由于长期战乱，许多烟囱不冒烟，土地没人种。
祸不单行，百年不遇的大旱肆虐全省，夏粮绝收，哀鸿遍野。其中，重灾区正是费震所辖二州十四县。汉中本是鱼米之乡，人民质朴勤劳，如今盗贼四起、报警不断，百姓又饿又怕，度日如年。南京很着急，责令费震从重从快打击犯罪，还一方平安，为统一全国作贡献。
然而，费震发现自己简直是在割韭菜，盗贼越抓越多。他改变思路，让人力都去勘察犯罪现场，暂缓抓贼。同僚肚子里直打鼓：这官不想当了?脑袋不想要了?
费震从勘察结果中抽丝剥茧，发现了案件的共同特点：苦主家里馍馍少了，金银财宝一个不少。这说明，刁民其实都是饥民，犯罪动机不是贪财，而是活命。只要肚子空，盗贼就抓不完。
大家说，粮食生长有固定周期，且丰歉难料。还是集中力量打击犯罪为好，不然没法向上级交代。
第二天，大街上贴出了费震签署的政府公告，内容令人难以置信：即日起打开官仓，所剩两万多斗粮食，统统借给灾民救急，秋收之后还上即可，利息全免。只字未提社会治安问题。
同僚被费震“震”倒了，汉中的人心却陡然顺了起来。人心一顺， 什么奇迹都能发生。
费震的“大手笔”
官仓正在放粮，奇观出现了，麻烦也出现了。许多犯罪分子流着泪投案自首，有的还带来了不舍得吃的东西。听说这边竟然有饭吃，还不要钱，汉中府周边地区灾民，像乌云一样迅速压了过来。
同僚们吓坏了!违抗上级指示该当何罪?秋粮继续歉收咋办?老百姓不还仓咋办?外地人凭什么来占便宜?将来找谁要债去?南边随时打起来，你怎么向皇上解释?
费震一条道走到黑，规定不论户籍何处、是否当过贼，一视同仁。他别出心裁地将空关房、撂荒地无偿分配给外地人，按人头分配救济粮。开出的条件是：吃饱饭必须下地干活，没收成就收回土地房屋;青壮年组成民兵小分队，确保自家和街坊安全。
难民们做梦也没想到，不但有饭吃，还拿到了“绿卡”，有了家园。几万外地人喜极而泣，在这块充满温情的土地上，用滚烫的汗水报答官家，打造幸福。
费震却没有这样轻松，卷好铺盖随时准备走人。朱元璋的耳朵很长，对这样出格的干部，《太祖高皇帝实录》记了五个字，非常生动传神，“帝闻而嘉之”!我们甚至可以想象朱元璋又惊又喜、频频点头的样子。
由于人口魔术般地得到补充，人多力量大，加上天降喜雨，汉中地区获得了秋粮大丰收，产量超过战前。更神奇的是，空了的官仓又满了，盗贼也无影无踪了。大家彻底服了，但费震的工作刚开始。
库里有粮，手里有钱，社会稳定人心齐，正好搞建设。费震趁热打铁，在宋代旧城基础上，认真进行城市规划，一座崭新美观的汉中城拔地而起。新城不但固若金汤，而且风水极佳。600多年后的今天，汉中城的美丽身姿仍然隐含着费震的大手笔。费震不但造福一方，而且功在千秋，领导当然要表扬。
皇上对费震的高度肯定传到汉中，社会上纷纷传言知府要提拔了。一个充满智慧和慈悲的决策，使人口由少变多、农业由歉变丰、陈粮变新粮、盗贼变良民，而且旧城变新城，这样能干的干部哪里去找?
“断崖式”处理
就在这个关节点上，费震也许被成功冲昏了头脑，竟然出了事。到底什么事?史书并无记载。朱元璋反腐败的态度众所周知，费震如果涉及这类问题，就没有后来的故事了。但既然他是被押到南京的，问题应该不小。
然而，让费震感激涕零的是，他躲过了牢狱之灾，受到的是“断崖式”处理：由正四品大市一把手，直接降到正八品，成了科级干部。
具体怎么安排呢?朱元璋心想，能让粮食“收”“放”自如的人，搞金融也该不错。于是派他去中书省的直属单位，负责大明宝钞的印制发行，外加一项专项工作：制定高级干部的工资待遇方案。
大明宝钞就是纸币，历史上的经验并不多。至于高干的工资待遇问题，户部研究了好长时间，始终拿不出像样的东西。待遇定高了，中央拿不出钱，皇上没面子;定低了，干部有意见。两件费力不讨好的活儿由同一人扛，人们认定费震爬不起来了。
出乎意料的是，票子发行顺利，工资待遇方案一稿通过。朱皇帝又笑了，酝酿着把费震的职级再调上去。
有关部门从专业角度委婉建议：费震能力和业绩没的说，可惜资历太浅，不具备晋升条件，是不是再等等?
朱元璋一锤定音：“规定针对的是一般情况，才能出众的人是一般情况吗?今后凡是才能高、位置低的，统统越级提拔，不能让规定栓死。”话音未落，费震跃居正三品户部侍郎，连升五品九级。
3个月后，费震又升户部尚书。上任不到一年，洪武十二年三月，费震外放湖广布政使。跟清代相比，明代的布政使分量很重，货真价实的地方一把手。费震不负厚望，继续保持敢作为、善作为的作风，直到光荣退休。
独特的用人之道
费震的成功是自身努力的结果，也是朱元璋用人之道的成功。朱元璋的政治目标来自严酷的政治现实，直接指向解决实际问题。而它独特的用人之道，有效地推进了政治目标的实现。
元末农民战争足足打了二十年，朱元璋登基时，形势凶险异常，日子很不好过。盘踞在西南西北的残元、小明王旧部等军事势力很不服气，随时准备掀翻龙椅取而代之。社会溃败，百业萧条，匪盗横行，人民毫无安全感。最要命的是，人口剧降对农业造成了毁灭性打击，财政收入主要来源枯竭了。据史籍描述，农业大省山东、河南“多是无人之地”，瑞金人口减半，扬州城只剩18户人家。为此，中央多次大规模调整行政区划，仅河南、四川一次就合并了60个县，州改县12个。
很明显，朱元璋必须与时间赛跑，尽快实现社会稳定、经济振兴、国家统一三大任务。否则，新政权一定翻船。朱元璋在他当政时期就基本解决了这些棘手问题，甚至实现了经济社会欣欣向荣的奇迹，究其原因，敢用人、善用人至为关键。
一是敞开大门找人才。朱元璋一上台就恢复科举、筹建各级干部学校。但他嫌这些办法周期太长，难解燃眉之急，竟然打开大门，从社会上大量招人，就像招工一样。不论资格不论出身，谁都可以当官，谁都可以推荐。他经常派人赴各地督办催办，甚至直接找人。有一次招了3700多名，迅速分配到中央和地方政府。对其中出类拔萃的大胆重用，直接被任命为尚书、布政使的大有人在。费震本是江西鄱阳农民，洪武元年被发现，立即当上了吉水知州，响当当的县级市市长。只此一招，基本解决了国初人才荒问题。
二是谁有本事重用谁。当吉水知州仅仅两年，费震被越级提拔为汉中知府，因为他“宽惠得民”，心里有群众，群众威信高。费震咸鱼翻身当上户部侍郎那次，朱元璋一口气火箭提拔了95人，同样有担当的西安知府李焕文，跃升户部尚书。
三是为有作为的干部撑腰打气。费震为什么没有“进去”?朱元璋深知“千军易得，一将难求”的道理，明确指示：“费震能力超强，不能一棍子打死。不如让他戴罪立功，做广大干部的镜子。”对费震的从宽发落和精心安排，体现了爱才惜才和治病救人的苦心，也契合费震善于攻坚克难的特点。
人非圣贤，孰能无过?做事越多，承担的风险越高。不作为似乎最保险，但那是耽误国家前程，让事业饱受暗伤，是另一种形式的腐败。为了引导广大干部走正路，朱元璋采取了许多培育和容错措施，形成了干才能人百舸争流的局面，验证了“功以才成，业由才广”的历史经验。
文/习骅（文章首发于6月27日的《学习时报》）
（本文为微信公号“学习小组”独家授权海外网发表，如有转载务必注明来源“海外网-学习小组专栏”）
责编：刘国民
赞
踩
路过
