自卫队作战计划书含干预南海
日本的南海战略是什么？日本国际问题研究所研究员福田保的看法是，走参与、强化合作、地区秩序形成这三部曲。虽然日本在南海没有任何主权问题，直接参与比较困难，但美国强调航行自由，日本与美国同步调举起“海洋和平与安全”的大旗就可以。强化合作上，日本最需要重视的是同印尼的合作。印尼是曾经主办过“南海纷争管理研讨会”并在南海问题上作出成绩的国家，日本要分享印尼的经验和知识。此外，日本要同东盟其他国家强化关系，要在南海问题上将形成东亚秩序这一任务纳入其中，日本一定要在海洋安保上显示出日本的影响力。
实际上，日本介入南海总的来说是软硬两手。“硬”主要是加强与部分南海争端国的军事安全合作关系，以及与其他域外国家在南海举行联合军演。不容忽视的是日本军事具体动向。社科院日本所学者卢昊接受《环球时报》采访时说，2015年后，美国军界要人连续表态欢迎日本自卫队参与南海巡逻，日本方面积极迎合。自卫队联合参谋部在2015年5月制定了具有“军事作战计划书”性质的内部文件，文件研究了自卫队干预东海和南海的方式，还记载了连日美防卫合作指针和安保相关法案都未提过的“军·军间协调所”内容。
“软”主要是利用多边机制推动南海问题国际化。日本不但自己积极涉入，更游说、拉拢其他域外国家加入。而中国一向主张双边协商解决，反对第三国干涉。去年6月的G7会议上，安倍以欧洲能源生命线乌克兰比拟南海，游说西方国家一起包围中国。今年5月，日本主办G7峰会，更积极提出南海议题。
国际危机组织(ICG)称，尽管中国警告日本不要对中国在南海的行动“反应过度”，日本并未表现出任何收手的迹象，“安倍晋三似乎算计着对‘自负’中国的担心，或将有助于其放宽军事行动限制(即重新解读日本和平宪法第九条‘放弃发动战争的权利’)的主张”。该组织表示，日本插手南海是或将导致日中关系复杂化的几个“刺激物”之一。
卢昊说，对于安倍政权而言，借插手南海拓展“战略性外交”，依托美国构筑自己的亚太安全伙伴网络，在战略上对中国持续施压，已经成为其外交政绩上彰显主动性的“得分项”。
《日本新华侨报》总编辑蒋丰对《环球时报》说，日中协会理事长白西绅一郎曾讲过，日本根本就不应该介入南海，二战时期日本占领了南海岛屿，战争结束后，日本将它们还给了中国大陆和台湾。可以说，日本在南海是有自己的罪行的。
蒋丰说，近年来，日本对于同中国有海洋权益之争的海域，从关注到介入，到做背后推手，再到直接参与，形成这样一条轨迹。他说，中日关系的现状是8个字：斗而不破，争而不战。对这8个字的把握靠的是中日两国，如果有一方把握不准，就可能导致擦枪走火，而眼下日本的做法可以说是不该参与的参与了，不该有的军事动作有了，“日本一定要考虑自己的责任”。
【环球时报驻日本特派、特约记者 贾文婷 李珍 环球时报记者 张倍鑫 ●王会聪】
责编：王少喆
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