双重干扰
现如今，任何一个国家的对外政策均不可能避开国内因素的影响。这也是未来中菲双边南海对话面临的首要干扰因素。
此前，随着南海局势的持续发酵，一股“民族主义”情绪越发浓厚，这在东南亚几个南海争端国及中国均不同程度存在。
在菲律宾方面，阿基诺三世时期发生的针对中国的游行、示威并不少见，以至于近日“仲裁”结果公布之际，就有朋友询问这会儿去菲律宾旅游是否安全。此外，最值得杜特尔特重视与忧心的是该国力量强大、涉及面甚广的利益集团。
菲律宾是一个披着美国政体外衣、实质上极其封建化的国家，家族政治及其对该国的利益垄断都达到了不可思议的程度。这带来了菲律宾在南海议题上国家利益的“家族化”的倾向。这对于从基层摸爬滚打出来的杜特尔特来说，挑战不言而喻。
此外，国际层面的干扰力量更具挑战性。
对杜特尔特而言，他将如何处理阿基诺三世留下的外交“遗产”？
阿基诺三世时期，菲律宾对外政策最大的特点就是其日渐成为美日地区战略的“马前卒”。阿基诺三世为美国重新开放了多个军事基地，也为日本史无前例地深度介入南海议题打开了方便之门，更在美日的怂恿与协助之下单方面唱了“仲裁”这么一出闹剧。如今，阿基诺三世已经下台，留给杜特尔特的却是“仲裁”的大难题，以及美日在南海势力的日渐渗透。
就在前日，菲律宾官员已经证实，日本将在马尼拉附近海域与菲律宾举行联合军事演习。这已在侧面表明，杜特尔特未来的南海政策撇不开日本等域外大国的影响，甚至会被这些大国绑架。
责编：栾雨石
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