萨德系统
近期，围绕萨德入韩问题，东北亚地区风云变幻，中美朝韩之间的关系发生了重要变化。尽管韩国政府一再辩解其在该问题上具有自主性，但中国社会各界更多认为美国是“重要推手”，不仅扮演了萨德入韩的“操盘手”，还成为了东北亚国际关系的“搅局者”。推动萨德入韩，美国主要是基于亚太再平衡战略，对敌我关系、盟友关系进行调整，谋求四大目的。
一是加强对朝鲜核武器发展的高压态势，利用朝核问题为美国战略造势。朝核问题久拖不久，其中固然有朝鲜国内各种原因，但美国的责任也不可推卸。由于美国本土安全无忧，因而美国更多是有意利用朝核问题为其亚太战略造势，影响其与盟友和中俄的关系。此次萨德部署，美韩都宣称旨在应对朝鲜的导弹威胁。不过这也反映了美国并不想积极推动朝核问题解决，而是对朝鲜继续采取所谓“战略忍耐”政策，实际上会导致朝核问题继续发酵。朝核问题作为美国亚太战略的一枚棋子，将为美国影响东北亚地区关系扮演重要的X变量。
二是继续拉拢韩国，强化东北亚美日韩联盟体系。通过萨德入韩，美国显示了其在关键时刻能够为其盟友提供必要的安全保障的能力，这对于巩固联盟关系很有帮助。由于今年以来朝鲜半岛形势趋向紧张，韩国面临的安全压力加大。朴槿惠政府在对朝政策上备受指责，重压之下对朝政策转向强硬。对于朝鲜的安全威胁，韩国认为目前别无他法，美国依然是其最为信任的盟友。而美国借此推动萨德入韩，尽管夹带私货意图明显，但对韩国而言无疑是救命稻草。此外，在导弹防御系统建设上，由于日韩都面临着朝鲜威胁，未来两国在这方面的合作不无可能，这也能够推动美国东北亚联盟体系的加强。对于美国的亚太再平衡战略而言，加强联盟体系是其中重要一环，为此美国也不遗余力推动日韩加强安全合作，发挥东北亚联盟体系的聚合效应，目前看来，朝鲜因素的推动作用最为明显。
三是对中俄施加压力，推行“第三次抵消战略”。“第三次抵消战略”的概念是美国国防部在2014年提出的，美国曾在冷战期间两次推行所谓的“抵消战略”，通过技术手段削弱前苏联的国防进步，尤其是在核武器方面。萨德入韩引起了中俄强烈反对，其原因在于萨德部署损害了中俄的安全利益，被认为是美国推行的“第三次抵消战略”。由于萨德系统最适于拦截射程介于500至5500公里的中程弹道导弹，而整个朝鲜半岛从南至北的距离只有约900公里，这也使得其辐射范围远远超出朝鲜半岛。尽管短期对中俄安全影响有限，不过由于中俄与美相互怀疑和诸多不确定性，中俄对于美国未来是否进一步提升萨德功能保持警惕。由于美国将中俄视为最大挑战者，在安全上施加压力必不可少。萨德入韩实际上是美国“以守为攻”，能够极大地抵消中俄的战略武器发展。
四是在中韩关系中实施楔子战略，严重削弱中韩关系。习近平和朴槿惠两位领导人上任以来，中韩关系可谓突飞猛进，不仅两国高层互访频繁，经贸关系大为增加，韩国还顶住美国压力加入亚投行，出席中国的九·三阅兵，这引起了美国的强烈不满。不过美国也清楚其并非无计可施，只要韩国在安全上依然需要美国支持，美国就会比中国在韩国的份量更重要。此次萨德入韩，对中韩关系的恶化显而易见。尽管此前中国政府在各种场合提醒、呼吁、警告韩国不要萨德导弹，但韩国依然一意孤行，并且选择在中国在南海争端形势告急的时间节点，让中国认为是落井下石，极不地道。这也导致中国采取了反制措施，一方面是冷淡中韩关系，包括最近的亚欧首脑会议，两国领导人罕见没有会见，另一方是推动中朝关系回暖，比如开放中国游客赴朝旅游，更是高调报道中朝两国领导人互祝中朝友好条约签订55周年。
对于萨德入韩，美国打起了如意算盘，不过战略的本质是具有互动性，其引发的战略反制也正在显现。其一是中俄在美国共同施压下会加强在战略上的互相借重，更加抱团取暖；其二是中朝关系回暖，美国在朝核问题上能够获得的中国支持减少；三是中美相互信任减少，中美战略稳定受损；四是韩国国内因萨德入韩陷入分裂，朴槿惠支持率不断下降，国内反萨反美压力增强。
（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长，海外网专栏作者）
海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。
责编：刘国民
赞
踩
路过
