在台湾当局未承认“九二共识”的情况下，上海与台北的“双城论坛”还是登场了。两岸城市交流该不该进行，台湾其他县市能否照“双城”模式跟进？对这些问题，需要辩证看待。
岛内政权轮替，导致两岸交流大环境生变，当然影响到两岸城市交流。但是，城市交流不等同于两岸官方互动，台湾当局未承认“一个中国”原则，直接后果是国台办与陆委会、海协会和海基会的联系中断，而并不决定城市交流的存废。
国民党执政期间，两岸交流有“九二共识”政治基础，城市交流畅通无阻，连民进党执政的县市比如高雄都可参与，甚至都不需要高雄市长说出“九二共识”四字。但是，现在的两岸关系成了“不确定”状态，两岸城市交流就被迫缩紧，有了附加条件。
本届“双城论坛”之所以仍能举办，是因为台北市长柯文哲去年接受大陆媒体访问时，曾说出“理解并尊重大陆对‘九二共识’的坚持”，“一个中国不是问题”，“两岸一家亲”等语，虽然并未明确承认“九二共识”，但至少传达了两岸亲情的善意。柯文哲是无党籍人士，所以大陆对他的表态可以从宽理解，让他轻骑过关。
此次上海由市委常委兼统战部长沙海林赴台参与“双城论坛”，台媒一度认为往年都是副市长带队，今年层级有所下降。其实市委常委的位阶比副市长只高不低，重点在于统战部长带队开启先例。在台湾，“统战”二字早已被污名化，不论蓝绿都唯恐避之不及。而上海此次大大方方地派出统战部长，可说是为“统战”正名，也是强调立场的坚定和底线的不可逾越。
从台当局执政3个月的表现看，很难指望蔡团队还会就两岸关系交出令大陆满意的答卷。但两岸得来不易的成果不能一朝毁弃，两岸人民的福祉也不能因民进党在城门放火而成了遭殃池鱼。所以两岸正式联系沟通机制虽然已断，但民间交流不能断。两岸城市交流这种介乎民间交流和官方交流之间的交流方式，大陆将尽量予以保留。这是“双城论坛”得以延续的大背景。
不过，桃园市与重庆原本定期举办的“桃渝大都会论坛”已被取消，下月在高雄登场的“2016全球港湾城市论坛”，大陆会不会参加至今还没准信。绿营有人认为，民进党执政的县市可以参照柯文哲模式，就可以延续城市交流。这种想法可能有点过于乐观了。民进党籍的县市长对两岸关系的立场，在其没有明确说出“九二共识”之前，大陆只能认为是和民进党一致的。这种情况下，绿营县市要想进行两岸城市交流，就必须比柯文哲有更明确的表态。
在当前的两岸微妙形势下，大陆一举一动洞见观瞻，既要有坚定的原则性，又要有灵活的弹性，既要打击“台独”、深绿的嚣张气焰，又要照顾蓝营、统派的感情和利益，硬过头易生反效，落人口实，软过头又会伤害士气，自毁威信，只有不枉不纵、法乎中庸才是王道。（文/黑白自在)
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责编：李鹏宇
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