中国向联合国交存《巴黎协定》批准文书
在刚刚结束的杭州G20峰会上，中国国家主席习近平同美国总统奥巴马先后向联合国秘书长潘基文交存了中美气候变化《巴黎协定》批准文书，受到了国际社会高度赞扬。
中国在气候变化问题上迈出的这一大步，是中国谋划自身发展、也是参与全球治理的重大创新举措，其可圈可点至少有以下三个方面：
一是展现了中国追求绿色发展的愿望与信心。这些年来，环境污染问题无时不在折磨着中国人，每年冬天北京及其他地方的雾霾，都让人们深刻感受到了蓝天白云的珍贵。为走出先污染、后治理的困境，中央和地方这些年来想了不少办法、用了不少措施，也取得了一些成效，但要根本改变，还须做出巨大努力。中国政府近年来应对环境污染的一大举措，就是致力于经济增长方式转变和产业结构转型升级。今年年初出台的国民经济和社会发展第十三个五个规划纲要，所强调的五大发展理念中，绿色发展是其中一个重要方面，并计划在今后5年，中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。中国批准《巴黎协定》，既是要为全体国民谋求更加优良的生活环境，也是以此“倒逼”进一步的改革，实现技术水平、经济模式、生活方式的升级换代。
二是展现了中国积极介入全球治理的信念与姿态。在气候变化问题上，中国以往给人的印象，是议题的被动接受方，不太愿意受相关国际机制的约束，担心在经济发展上被束缚住手脚。这种担心是有道理的，但却不能成为中国“无所作为”的挡箭牌，在气候变化已成为重大国际议题的情况下，中国如果不能增强主动性，不仅会损害在国际社会中的形象，也无助于保护中国的发展利益。中国已经认识到，只有积极主动介入议题，才有可能参与制定对自己有利、也有利于世界的游戏规则。在去年12月巴黎气候大会召开期间，中国对应对气候变化做出了庄严承诺，提出设立“气候变化南南合作基金”，以实际行动推动气候治理国际合作。这次中国携手美国先于其他国家批准《巴黎协定》，鲜明承担起了与自己的能力相符的国际责任，为在气候变化问题上提出“中国方案”赢得了先机，也让国际社会深刻认识到中国是国际气候治理的关键性能动力量。
三是展现了中国稳健践行新型大国关系的诚意与耐心。这次向联合国提交《巴黎协定》批准文书，中美两国表现出了很高的默契，外界的观感是中美两国的联合行动。中美作为世界最大的发展中国家和发达国家，如今对世界无论经济、政治还是其他方面的改进，都发挥着其他国家难以比肩的影响。这两个国家是合作还是对抗，关系着包括应对气候变化在内的全球治理的进程和质量。中国没有与任何国家对抗的念头，正如习近平主席在B20峰会上发言所说的，中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁，而是对现有国际机制的有益补充和完善。中国同样希望与美国在国际社会中做“好同事”，为全球的共同安全和发展一起做出努力。中国的良好愿望，理应获得包括美国在内的其他国家的理解和支持。
在气候变化问题上的积极态度，只是中国谋划自身发展和介入全球治理的一个方面。时至今日，中国已在越来越多的国际事务上，选择发出自己的声音、提出自己的方案，这反映了中国日益流露的一种新的“理想主义”，它不仅是讲求实际的、为着自己的国家利益而谋而动的，也是对世界的共同未来充满期待，希望通过自身的积极参与让世界变得更加美好。这样的一个中国，已经摆脱了单纯追求经济发展的“中国速度”，而在建构起为人类命运共同体而做出文明创新的“中国高度”。
（程亚文，上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授，海外网专栏作者）
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