“中国方案”经得住检验

2016-11-21 07:09:19来源:海外网
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摘要:无论是TPP停摆也好,推进也罢,中国都将始终如一以开放且负责任的态度同域内各国一道,在互利互惠基础上推进亚太地区经济一体化进程,与域内各国实现共同繁荣与共同发展。

特朗普当选后,奥巴马政府正式表态放弃在其任内推动TPP谈判,使得TPP处于群龙无首状态,其前景也变得一片黯淡。一些言论随之而起,称中国迎来了“主导”亚太贸易规则的绝好时机,认为美国放弃TPP谈判将使得中国坐收渔利,这种狭隘心态无异于以小人之心度君子之腹。TPP被“玩砸了”恰恰印证了心态与出发点不同注定结局不同,中国从未想过建立像TPP那样排他性的贸易安排。无论是TPP停摆也好,推进也罢,中国都将始终如一以开放且负责任的态度同域内各国一道,在互利互惠基础上推进亚太地区经济一体化进程,与域内各国实现共同繁荣与共同发展。

TPP倡议的意图与出发点注定了其推动过程必然要受挫。美国在力推“亚太再平衡”战略的大背景下试图撇开中国,单独书写亚太贸易规则,有着强烈的政治意图,试图将其打造为在经济上排挤遏制中国的工具。这样带有一种对抗与排他性的贸易安排并不符合亚太国家的根本利益,也不符合亚太范围内区域一体化总体趋势。亚太地区内任何贸易安排缺少中国的参与都是不完整的。有数据统计,在参与TPP谈判的12个成员国中,中国是其中8个国家的最大贸易伙伴。各参与国出发点不一样,且各自经济发展水平高低不一,其在关税、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等领域近似于一刀切的高标准使得参与成员国内部一直争议不断。

作为TPP谈判“盟主”的美国主动放弃推动努力,颇具讽刺意味。放弃也好,推动也罢,都印证了美国以一己私利来对待亚太区域内的贸易安排,并不是真心想同各国互利互惠,实现共同发展。

在美国政府明确表态放弃的背景下,日本为12个参与国中唯一一个已经批准了TPP协定的国家,企图扛起TPP大旗,将这出戏继续演下去,以此作为在经济上对抗中国的筹码,更是印证了TPP谈判的复杂意图。

中国“主导”一说是个伪命题。美日等国一直忌惮防范中国在包括经济等方面的全面发展,将多边贸易安排也同样视作对抗中国的手段也就不足为奇。中国不认为美国曾试图主导的贸易安排,同自身所积极推进的亚太经济一体化进程是一种此消彼长的关系。中美作为亚太区域内的最大两个经济体理应一同推动区域内各国实现共同繁荣与共同发展,中美固然有竞争的一面,但合作是主流,应肩负起大国责任,因此中国倡导“不冲突不对抗,相互尊重,合作共赢”的中美新型大国关系。“主导”一词与中国自身理念格格不入,恰恰照射出一些国家仍残存的霸权思维。中国在对待亚太范围内的经济一体化持开放态度,认为任何贸易安排应该有助于强化多边贸易体制,不应将经贸安排政治化。因此,当中国为了更好地承担大国责任,完善国际金融治理等而相继推出“一带一路”战略、筹建“亚投行”等倡议时,得到了区域内各国的积极响应,中国也以积极开放的心态敞开胸怀欢迎包括美日在内的国家参与。截止2016年10月,亚投行创始成员国数量已经达到60个。

至于RCEP(区域全面经济伙伴关系)协定谈判,在继承了东盟以及10﹢1模式的基础上,更具包容性,既符合中国“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,也符合中国在地区合作中东盟发挥主导作用的理念。在准入方面没有像TPP那样设置过高的标准,最大程度考虑了各成员国的实际情况,宗旨单一,没有政治企图,自然具有强大的生命力。迄今为止,RCEP协定谈判已进行15轮,第16轮谈判12月份即将在印尼开展,各成员国表态要力争于2016年年底完成协定谈判,未来的前景一片光明。

11月19日,第二十四次亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议在秘鲁召开,中国一如既往的重视这一平台对于推进亚太区域经济一体化的重要作用。中国一直以来秉承互利、开放、共赢的积极理念,以实际行动增进区域内各国福祉,踏实尽好大国的义务与担当。而将TPP的失败视作是中国获取主导权的机遇,则是狭隘且荒诞的。

(侯隽,外交学院国际关系学博士研究生,海外网特约评论员)

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