是时候给辅警一个“名分”了

辅警的现实状态，通过社会的矛盾心态反映出来。在很多地方，辅警数量远高于民警数量，是维护社会治安、打击违法犯罪的一支重要辅助力量。但是出了问题，“辅警”往往又从警察的“好帮手”变成了“替罪羊”。把辅警队伍理“清”，将辅警作用进一步扶“正”，恰恰是更好发挥辅警之“辅”作用的关键。

改革开放使我国经济发生了翻天覆地地变化，但从计划经济像市场经济的转变，从封闭向开放的转变，造成了巨大的思想反差、失落与困惑，转变中的不适应一定程度上诱发了的高发。面对这样的社会治安，公安机关的警力是有限的，为了应对日益增加的治安压力，大量的辅警便应运而生。这在一定程度上缓解了在编警力的不足，也促进了社会治安的稳定，更是解决了部分劳动力的就业问题，一定程度上缓解了日益严峻的就业困难形势。

目前，在很多地方，辅警数量远高于民警数量，是维护社会治安、打击违法犯罪的一支重要辅助力量。但是往往由于“多而不精”也出了不少状况，其中也不乏辅警做了一些不良警察的“替罪羊”的案例。近年来的不少事件中，在一些执法警察的示意或纵容下，“辅警”冲锋在前，打伤执法对象，形成严重的警民冲突。最后为平息事态，地方公安机关往往只是将“辅警”一退了事，相关警察安然无恙。

“辅警”的法律地位不明、职权不清楚，再加上社会公众的不认可让辅警的内心更加矛盾复杂。明明从事着与警务相关的职业，却又不是警察的身份;违法犯罪发生时，要像警察一样义不容辞地冲锋在前，却没有执法权、侦查权等警察职权……很多辅警表示，他们总有一种师出无名的尴尬。再加上工资待遇、职业发展、执法环境等因素，愈发对自己的职业缺乏热情，从而造成一系列的负面影响。

辅警队伍的健康发展对维护社会治安稳定有着十分重要的意义。因此，是时候给辅警一个“名分”了。国务院办公厅日前印发的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，为辅警队伍的建设和管理提供了权威指南。此次《意见》的一个重要方面，就是要着力解决辅警的法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题，就是要通过一系列的制度安排为辅警正名。

有了权威的指导性文件作为规范，相信在不久的将来警务辅助人员管理一定会迈向制度化、规范化、法治化。（刘正猛）

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