潘基文“中途下车”退选 图源：新华社
【编者按】
春节前后，中国的近邻、同样过春节的韩国政局仍在不断变动之中。联合国前任秘书长潘基文宣布不参加总统大选，而此前他曾一度是大选最热的“黑马”。而牵动韩国政治全局的“崔顺实案”也发生了一些微妙的“反转”，法院否决了检方逮捕涉案的三星实际控制人李在镕的申请，检方要求搜查青瓦台总统府的申请也被朴槿惠方面拒绝，此前一度看起来“板上钉钉”的“朴槿惠下台”横生变数。朴槿惠是否会如期下台，关键点在上半年的宪法法院判决，但宪法法院究竟会怎么判呢？中国所关心的“萨德”部署问题，是否会如期完成？朝鲜半岛问题专家郭锐先生就此为海外网撰文分析。
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近日，韩国总统热门人选之一的潘基文突然宣布了退出韩国总统大选的决定，让人颇感意外。他无奈地表示，此生做过了联合国秘书长已经无憾，无意再返官场。这与早先潘基文不算太低调地宣布将会竞选韩国总统时的表态是大相径庭，让人唏嘘不已。
此前，曾经信誓旦旦地宣布将会竞选韩国总统的潘基文，抱定了改变韩国政治经济乱局的决心，也得到了韩国社会各界的很多支持，但却被曝出亲属贪腐的丑闻，现在最要紧的是救赎自己，撇清关系，以免引火上身。韩国总统的“宿命论”一直是人们津津乐道的话题，看来韩国总统的竞选者似乎也逃脱不了“宿命论”的悲剧下场。
与韩国总统大选提前打响了的紧张节奏不同，韩国宪法法院针对朴槿惠总统弹劾案的审理却进入到了微妙的僵持时期，其中甚至是不乏“反转”的戏码，让人越来越有雾里看花的感觉。韩国宪法法院究竟是依据民意还是依据法律来裁决朴槿惠总统弹劾案，这是此前舆论的关注焦点。现在来看，韩国宪法法院是否有足够的法律证据和理由且一定会认定该弹劾案，却有了一些新的变数。
实际上，早先韩国执政党公开宣布将不会开除朴槿惠党籍的做法就颇为反转。这既是一种施压以求自保的举动，也是稳定执政党核心层和保守力量团体的政治宣誓。这不是要保住朴槿惠的个人地位和所谓的政治声誉，而是为了保住新国家党的未来执政希望和本党的集团利益。
（编者：尽管朴槿惠弹劾案仍存在一定变数，但韩国朝野各党围绕总统大选的“战斗”确然已经打响。有消息人士透露，最大在野党共同民主党准备推出的总统候选人文在寅已经在谋划自己未来的对华政策，并就此正在组织专家智囊团队。文在寅目前在总统大选中民调稳居首位，超过30%，比退选前的潘基文高出二十个百分点左右，这也被认为是潘基文退选的直接原因。）
另一方面，虽然韩国政治乱局没有因为朴槿惠总统弹劾案正式进入宪法法院的审理程序而告一段落，反倒是更加地扑朔迷离、不好把握，但是韩国政府加快推动部署“萨德”反导系统的政策意图没有打消，这成为少有的几项始终未受韩国政局动荡影响的国政决定之一。
在特朗普总统上台伊始之际，美国内政外交政策的大变动大调整之时，韩国政府选择了加快部署“萨德”反导系统的做法，表露了其政策意图绝不是“中等国家”的有限抱负这么简单。围绕部署“萨德”反导系统，美韩之间有着不少的政治勾连和幕后交易。而各取所需，尤其是获得以往难以想象的地缘政治突破，则是美国固执己见、韩国铤而走险地部署该系统的底气所在。
有这样一种说法，美韩两国中止部署“萨德”反导系统的充分必要条件有两个：一是朴槿惠总统下台，二是特朗普总统上台。现在来看，这两个条件已经基本满足，但结果是韩国政府寻求推动加快部署“萨德”反导系统，而美国特朗普政府的政策意图则有待进一步的观察。
美韩两国部署“萨德”反导系统的地缘政治考虑和安全风险隐患是不言自明的，要尽可能地缩小这一事件的地缘政治影响并控制住它的地缘安全风险，就要放大该系统部署背后的地缘政治图谋和地缘政治野心。虽然特朗普总统上台后改弦更张，废止了前任奥巴马政府的很多的行政法案及做法，并向盟友喊话要提高“保护费”，但是特朗普总统在维护美国霸权、借助盟友力量上的做法与美国历届政府是如出一辙。
2月2日，美国新任国防部部长马蒂斯将上任以来的首次赴外国出访确定在了韩国，并与韩国代总统黄教安举行了会晤，双方表示将会如期推进部署“萨德”反导系统，继续强化美韩军事同盟，以应对朝鲜挑衅和朝鲜半岛危机。这与马蒂斯访日，安倍渴求“定心丸”，而美国云里雾里地始终不露真意之间，则形成了鲜明的对比。（编者：发稿时，已有新闻报道，马蒂斯在访日期间公开表示，美日安保条约覆盖钓鱼岛）这表明把中止部署“萨德”反导系统寄望于美韩任何一方的政治势力，既不现实，也没必要。对美韩两国以一己之私利严重“损害中国的战略安全利益和地区战略平衡”的做法，中国既要有深刻的认识并继续表达严重的关切，更要有切实的反制手段和意想不到的举动，必要时在政策上要“先发制人”，做到以变求变、以变制变。
（郭锐，吉林大学国际政治系教授，海外网特约评论员）
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