港区人大应“宣誓效忠”国家,这话没毛病啊

2017-03-10 13:49:58来源:海外网
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摘要:作为人大代表,拥护宪法、效忠国家应该是最基本的要求,没有什么为什么。

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中华人民共和国宪法(资料图)

3月8日下午3时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。草案列明,下届港区人大选举会在参选报名表上增加一项声明,参选人签署报名表时,必须表明效忠中华人民共和国及香港特别行政区、拥护国家宪法和《基本法》以及支持“一国两制”方针。另外,报名表亦会列明人大代表的选举不允许外国势力介入,参选者也不可以接受国外势力的赞助。

在3月9号十二届全国人大五次会议的新闻发布会上,全国人大常委会法工委副主任张荣顺回答了记者关于为何港区人大要签确认书的“麻辣提问”。 张荣顺表示,全国人大代表作为最高权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力,肩负着宪法和法律赋予的重要职责。作为人大代表,拥护宪法、效忠国家应该是最基本的要求,没有什么为什么,如果有人确实有言行证明他不拥护宪法、不效忠国家,或者有其他不符合代表资格的情形,在选举过程中主席团有权把他从名单里拿下来,当选以后有这样的言行,全国人大常委会代表资格审查委员会也可以向人大常委会提出报告,终止代表资格。

在新修订的第十三届全国人大代表选举办法的草案中,要求港区全国人大代表参选人声明拥护中国《宪法》和香港《基本法》、拥护“一国两制”、效忠中华人民共和国和香港特别行政区,不接受外国资助。这是去年要求立法会议员参选人签署“排独”声明之后,对全国人大代表参选人提出的又一统一要求。

中国国家主席就职要向宪法宣誓

其实不仅仅是在香港,在内地公职人员就职也要向宪法宣誓。2015年6月24日中国人大常委会审议了关于实行宪法宣誓制度的决定草案,规定凡经人大及其常委会选举或者决定任命、“一府两院”(各级人民政府、人民法院、人民检察院)任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓,并提出所有宣誓人员适用统一的65字誓词。

宪法宣誓制度的适用范围包括了全国人大选举或决定任命的国家主席、副主席,全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员,国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长,国家军委主席、副主席、委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长等。

据中国日报网报道,北京大学法学院教授姜明安认为,宪法宣誓制度虽然是一种形式,但它是追求依宪治国内容和实质、建设法治国家的一种必要形式。宪法学者秦前红表示,在法治国家,国家领导人向宪法宣誓就职是惯例。宣誓万众瞩目,营造宪法的尊严感,也是对领导人行为的约束。

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特朗普宣誓就职

外国是怎么进行宣誓的?

国家公职人员在任职时向宪法宣誓,是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计,在193个有成文宪法的国家中,明确作出相关规定的有177个。各国官员的宣誓就职方式也不尽相同。世界范围内看,宪法宣誓制度其实源自德国。早在1919年《魏玛宪法》时,该国就规定公职人员就职时必须宣誓效忠宪法。

在美国,总统就职典礼的举行,标志着新一届美国总统任期的开始。宣誓当天,被称为就职典礼日,是美国联邦的公共假期。

至于就职时手里拿的东西,各国也不尽相同。普京就职时用的宪法文本是特制的,且历任总统就职时都要用它;泰国总理宣誓时拿的只是一卷纸;朴槿惠(刚刚也被弹劾下台)就职典礼左手其实什么都没拿,只是将右手举起而已……以各国领导人为例,他们宣誓时的姿势并不一样。比如乌克兰总统波罗申科就职时是手按宪法,委内瑞拉等拉美国家则是手拿宪法。

除此之外,宣誓词也不一样。有的经由宪法正式规定,此后历届领导人就职时说的是一样的,如俄罗斯、美国,有的则是由领导人自己决定,如泰国。同时,有的国家虽然不会出现宪法文本,但誓词内容也包括向宪法效忠等,如阿富汗、埃及、巴拉圭等。

香港人大宣誓为何受到重视?

作为港区全国人大代表,拥护《基本法》、《宪法》,拥护“一国两制”,效忠中华人民共和国和香港特别行政区,本是题中之义。但是近几年,香港社会出现“港独”逆流,有必要对此进行法律上的再确认。在今年两会总理政府工作报告上,李克强总理也首次提到“港独”,并强调称“港独”是没有出路的,确保“一国两制”在港澳实践不动摇、不走样、不变形。

去年11月,全国人大常委会通过《全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》,对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条规定相关公职人员“就职时必须依法宣誓”进行释法,强调宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序,宣誓必须符合法定的形式和内容要求,宣誓人拒绝宣誓,即丧失就任该条所列相应公职的资格,宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行等。之后依据人大释法的有关说明,撤销了“港独”议员梁颂恒、游蕙祯等立法会议员资格。

香港特别行政区是隶属于中华人民共和国的地方政府,按照中华人民共和国《宪法》就职任职都是应有之义。(整理/李鹏宇)

(综合中国日报网、中评网、大公网等相关报道

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责编:李鹏宇

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