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民进党派系乱斗“写真”:蔡英文要被陈菊架空?

2017-03-16 15:23:39来源:海外网
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摘要:一旦行政大权被陈菊全盘独揽,蔡英文是否会被架空,将成为蔡寝食难安的首要难题。

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陈菊与蔡英文 图源:观察者网

民进党在不久前进行的全台1105个基层农会代表改选中大败而归,随后党内因败选引发派系乱斗的消息不胫而走。有消息称陈菊当面怒斥民进党中央,指责“英系”要角乱放话,推脱败选责任,要“新系”背黑锅“实在太卑劣”。而随着2018年县市长选举的逐渐临近,蔡英文一方面找各派系大佬餐叙,另一方面又夜宴县市首长,很明显已在为2018提前布局。

不管是县市首长、“中央”人事或是主导“修法”等议题,民进党内都逐渐形成“新潮流”与“非新潮流”的竞争态势。若这种趋势延续下去,对民进党蔡英文当局的执政将会产生极大的影响。

传统派系的重组

民进党是由多个派系组成的政党,带有明显的派阀政治色彩。民进党在党外时期就存在派系纷争。从党外时期的“公政会”和“编联会”,到建党初期的“美丽岛系”和“新潮流系”,再到上世纪九十年代兴起的“正义连线”、“福利国连线”、“台独联盟”等等,各种派系此起彼伏、从未歇绝。

民进党2006年在全代会上通过“解散派系”提案,各派系名义上解散,转而隐性运作。2016年民进党重返执政,各派系淡化色彩,却改以智库形式浮出台面。当前民进党内主要存在着“新系”、“苏系”、“谢系”、“游系”、“英派”、“海派”等主要派系。

“新潮流系”长期以来,高度注重理念灌输和人才培养,始终维持着民进党内头号交椅的地位。2016年“中执会”和“中常会”改选结果显示,“新潮流”继续稳居龙头老大,一举拿下3席“中常委”和10席“中执委”,比蔡英文的“英派”还要多出许多。

“新系”之外就是民进党内“四大天王”游锡堃、谢长廷、苏贞昌,吕秀莲的势力,其中吕秀莲没有形成自己的派系。苏贞昌在任民进党主席期间发展起自身势力,但随着“太阳花运动”的出现,在岛内加速衰落,目前与“新系”呈现出合流的景象。去年,“苏系”在民进党改组中最终获得1席“中常委”和2席“中执委”。

“谢系”在民进党内处于被边缘化的场面,谢长廷在被蔡英文“外放”至日本后,鞭长莫及,对于民进党内部派系的操控能力大幅下降,在去年“全代会”上,谢长廷虽然从日本回台固票,但大局底定,根本无力回天,仅获得2席“中执委”,“中常委”则直接挂零。

而与“谢系”向来互动密切的“海派”则趁机收编了“谢系”的很多“子弟兵”,并取得了开创性的重要进展。“海派”以“三立”董事长林昆海为首,赢得1席“中常委”和2席“中执委”。

陈水扁时期曾存在过所谓的“扁系”,由于陈水扁贪腐形象为人深恶痛绝,“扁系”已“树倒猢狲散”,很多原先“扁系”人马都纷纷投奔到与之意识形态光谱相近的“游系”(游锡堃),二者同属深绿色彩,都支持“台独”。经过整合,“游系”一跃成为仅次于“新系”的第二大派系,以“游系”为核心的“正国会”维持2席“中常委”和6席“中执委”。

“英派”难以一家独大

作为民进党的三任党主席,蔡英文深知派系文化是制约民进党自我超越的一大“毒瘤”。为了实现权力的绝对集中“党政一把抓”,蔡英文上任伊始便开始着力消解各大派系。为了达到这一目的,蔡英文在2016年“大选”前,就明确提出,民进党只有“英派”,再无其他派系,并大张旗鼓地推出名为《“英派”》的“著作”。蔡英文以“英派”为名,尽量收编其他派系,颠覆以往山头林立、各自为战的权力格局,妄图在岛内形塑“民进党一党独大、英派一派独大、蔡英文一人独大”的政治氛围。

从客观效果来看,“英派”力量的确有所增强,例如“行政院长”林全、“立法院长”苏嘉全等核心要害部门负责人都是“英派人马”把控。但“英派”并没有达到“一派独大”的目标。在民进党“中执委”和“中常委”改选中,“英派”仅拼得2席“中常委”和5席“中执委”,与“新潮流”还相距较远。与此同时,民进党内各个派系运作的意识形态色彩和组织强度也并未像蔡英文预期的那样有所下降,反而不断强化,原则型的“强组织”也并未向侍从型的“弱组织”转化,派系政治再度公开运作,且大有愈演愈烈之势。

蔡英文的执政前景

随着2018年县市长选举与2020年台湾地区领导人“大选”的逐渐临近,民进党内关于利益的分配与权力的整合将会重新激化。中国社科院台湾问题专家钟厚涛在接受海外网(m.haiwainet.cn)港台腔采访时表示,民进党的内斗不仅体现在不同派系的斗争,在“英派”内部也存在一些分歧,“立法院院长”苏嘉全最近也表现出对蔡英文的不配合。

钟厚涛认为,对于民进党第一大派系“新系”,蔡英文可以说是“又爱又恨”。一方面,蔡英文在执政上需要仰仗“新系”的支持,另一方面又要防范被“新系”所绑架。蔡英文的“英派”主要来源于其他势力人员的倒戈,靠利益诱惑来凝聚,这种凝聚力很不稳定。如果蔡英文的执政面临困境,很容易造成“英派”的分裂。

对于蔡英文未来的执政的发展趋势,钟厚涛认为主要有两个方面。首先,需要看国民党的发展,如果国民党能够通过此次党主席选举,重整旗鼓,一定程度上会减缓民进党的派系斗争。与国民党政党文化不同,民进党虽然内斗一直很激烈,但面对外战一向表现团结。如果国民党继续纷争不断,一盘散沙,难以对民进党形成挑战,则民进党的内斗则将持续进行。

其次还要看2018年县市长选举形势。在台湾南部部分县市,民进党具有极大影响力,其所推选的候选人基本都能获胜,而这也成为各派系争夺的焦点。如果不能够调和鼎鼐,使各方满意,蔡英文的权威会受到极大削弱。另一方面,林全“内阁”自成立起就一直负面新闻不断,在民调上也早已过了“死亡交叉”,林全下台走人应该只是时间问题,林全的空缺由谁来填补,将直接牵动民进党内的派系结构。若真是由“新系”“大姐大”陈菊来出任“行政院长”,那么“新系”在民进党内的地位将进一步攀升,甚至不排除会出现蔡英文与陈菊“两个太阳”的局面。“一山难容二虎”,一旦行政大权被陈菊全盘独揽,蔡英文是否会被架空,将成为蔡寝食难安的首要难题。另外,若蔡英文施政上持续无力,2020年“大选”恐难连任,“新系”的赖清德很可能会被推选出竞选。(整理/李鹏宇)

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责编:李鹏宇

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