建设中的楼房（资料图） 图源：新华网
3月17日下午，北京出台最新限购令，恢复“认房又认贷”的政策，二套房首付比例提高至60%；石家庄紧随其后，规定非本市户籍居民家庭限购一套房；广州深夜宣布，单身限购一套，连续社保3年变5年；郑州也规定：18日起，补缴社保、个税也不管用了。新一轮的房地产调控将对楼市带来显著影响。海外网（m.haiwainet.cn）对3.17房产新政以前的国家调控政策进行梳理，分析中央的思路，并与国外的调控政策做一个比较。
3.17房产新政以前的调控政策
从2015年到2016年9月底，中央关于房地产的政策主基调是“去库存”。虽然去库存政策目的在于撬动三四线城市的住房市场，但实际效果却是推动了一二线城市的房价和地价上涨，并且形成轮动效应。先是北京深圳等一线城市上涨，然后是南京、苏州、合肥、厦门上涨，再带动其他二线城市房价上涨。
2016年9月底开始，在中央精神指导下，南京、苏州、杭州、北京、上海等全国16个城市，出台史上最严限购限贷新政。这一轮严厉调控下，让许多城市的房地产进入高位盘整期甚至是下行周期。
从2016年“十一”前后，到11月底的两个月时间里，中国24个城市进行了50余次房地产市场调控。在12月21日，郑州、武汉再次发布了加码收紧购房的政策。
今年１月各地陆续召开的地方两会也透露出“房子是用来住而不是用来炒”的信号。
就3.17房产新政与以往国家对房地产的调控政策的不同，海外网采访了首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系赵秀池教授。赵秀池认为，3.17房地产新政的大方向是对的，即对房地产进行限购限贷，减少住房需求，而它的调控力度较以前有所增加。
中央的基本思路：“房子是用来住的，不是用来炒的”
赵秀池在接受采访时，就3.17房产新政体现出来的中央的思路这个问题表示，中央思路就是2016年12月中央经济工作会议提出的，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。赵秀池指出，中央在房地产调控方面的基本思路是减少投资、投机的需求，降低金融杠杆。
3月18-20日，中国发展高层论坛2017在北京举行，国家发展和改革委员会主任何立峰在会议上发表了对房地产调控的基本看法，体现了中央的基本思路。何立峰表示，要坚持因城因地实策去库存，按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位，分类调控因城施策，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。
房地产调控政策：中国与国外的异同
从上世纪60年代开始，新加坡政府开始着手解决居民的住房问题。新加坡政府为百姓建造的廉价住房，叫“组屋”。他们以低廉土地为基础，为百姓建造房屋。因为土地便宜，房价也低，政府就把这种廉价房子卖给老百姓，购买面积由家庭人口多少决定；所在地区不同，房价也不同。为了让居民拥有居所，国家对购房者予以补助。新加坡居民买了“组屋”后分期付款，房款来自个人积累的公积金——雇员和雇主基于雇员工资数按比例向政府缴纳公积金，用于雇员住房、教育、医疗和养老。“组屋”在购买5年之后可以出售，但政府按照市场商品房价格征税并入国库，以作为政府当年对屋主补助的回报。
加拿大去年采取的房地产调控政策，曾经取得了房价下跌超过20%的“辉煌”战绩。从去年8月1日到14日，房价最高的西温哥华地区只有3套房屋售出，相比去年同期的52套下跌了94%，而中国买家聚集的列治文地区销售也暴跌96%。至于整个温哥华地区，房屋售出的均价在28天之内下跌21.4%，三个月跌幅25.1%，甚至比去年同期的平均房价都低了7.4%。房产市场在当地经济所占比重超过26%，英属哥伦比亚省的税收新政被认为是造成房价下跌的主要原因。此项新政旨在调控因投资资金涌入而飞涨的房价，规定从8月2日起，政府要对在大温哥华地区买房的海外买家收取额外的15%的房产交易税。
赵秀池认为在房地产调控方面，国外与中国一样，都是优先满足住房的居住功能，不允许炒房。而不同之处在于杠杆手段和首付款。中国的融资杠杆是最低的，首付款是最高的。此外，国外依靠市场手段进行房地产调控的情况多一些，而中国采取的行政手段更多一些。（整理/刘思悦）
（综合新华网、21世纪经济报道、央视财经、中国青年报等相关报道）
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