“习特会”第一回合,双方会过这些招

2017-04-01 14:20:10来源:海外网
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摘要:中美都是世界大国,不仅影响力大,责任也大。

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4月6日至7日习特会即将举行

【海客说】

从特朗普竞选美国总统以来,就饱受国人关注,他的当选也成为2016年度最大的“黑天鹅”事件。当选后特朗普曾对中国甩下“狠话”,也曾经祝你“鸡年大吉”,所有人都在关注这只“黑天鹅”到底往哪飞?

如今,特朗普即将与国家主席习近平举行会晤,这创造了中美两国元首会晤速度之最。“海客纵横”写作组作者方晓志就此向海外网(m.haiwainet.cn)供稿,分析此次习特会的时机以及中国如何见招拆招。

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元首外交是国家间交往的最高形式。近年来,中美两国领导人从“庄园会晤”到“瀛台夜话”,从“白宫秋叙”到“西湖漫步”,不断开创外交新形式,确保中美关系积极有序地向前发展。 3月30日,中国外交部宣布,应美利坚合众国总统特朗普邀请,国家主席习近平将于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统举行会晤,并将就中美关系和共同关心的重大国际地区问题深入交换意见。

特朗普于今年1月20日宣誓就任美国总统,时隔不到3个月就与中国领导人见面,速度之快,甚至超过了2013年首次的“习奥会”,创下中美关系史上之最。人们不禁要问,中美元首为何会这么快实现会晤?两国元首在会晤中会如何见招拆招?此次会晤对中美关系又将产生什么样的影响?

时机

元首会晤的时机是有讲究的,一般只有在两国关系具有一定的良好基础后,两国领导人才会安排见面会晤。此次“习特会”也是如此。

自美国大选以来,特朗普在很长时间里一直对中国持批评态度,不仅把美国失去大量就业的主要原因归咎于中国,而且还把中国定为“货币操纵国”,同时还不断批评中国在南海以及朝鲜问题上的做法。此外,特朗普甚至还突破了“一中政策”底线,打破了中美建交以来历任美国总统不与台湾地区领导人直接接触的一贯做法,在当选初期与蔡英文进行了通话,使得中美关系目前面临着前所未有的复杂性,也使得人们一度对中美关系发展走向产生了疑虑。

但是,随着特朗普对中美关系内涵和重要性的不断了解,很快就改变了对中国的不友好态度。2月8日,特朗普致信习近平主席,祝愿中国人民元宵节快乐,表示愿与中方一起推动惠及两国的建设性中美关系。2月10日,特朗普与习主席通话,重申美国历届政府都坚持的一个中国政策。3月19日,美国国务卿蒂勒森访问中国,表示美方将按照特朗普总统同习近平主席达成的共识,本着“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的精神,努力探索拓展更多领域合作。

特朗普政府的这一系列举措,向中国发出了清晰的友好信号,表明两国关系正在向着积极向上的方向发展,元首会晤的良好气氛已经形成。在这种背景下,“习特会”水到渠成。

过招

中美建交几十年来,合作一直是主流,但摩擦和矛盾也相伴而生。此次会晤是习近平主席和特朗普总统的首次见面,双方需要互相了解的内容很多。

第一招:经贸。特朗普是个奉行实用主义的商人,竞选期间对中国喊话最多的就是经济话题,认为中国政府操纵汇率,无视或侵犯美国知识产权,中美贸易形成长期对美顺差,从而导致大量美国产业工人失业,并声称要对中国商品征收高关税,并限制中国在美投资。此次会晤,两国元首的话题可能会涉及贸易逆差、市场竞争、货币分歧和知识产权保护等领域,将会就这些话题展开坦诚布公的交流和沟通。

第二招:安全。两国元首会晤正值韩国部署“萨德”反导系统、朝鲜发射弹道导弹、南海问题不断发酵等等地区热点出现之时,作为世界上两个重量级大国,对安全问题的关注和寻求解决方案是双方义不容辞的责任。由于亚太安全事务关系到美国对整个地区掌控及维持超级大国领导权问题,因此虽然特朗普一度提出要从亚太地区实施“战略收缩”,但绝不会轻言放弃。而在这些问题中,有些涉及到中国的核心利益,中方在原则问题上也不会退让,很有可能要求美方重申一个中国原则,同时要求美国不要插手南海问题。

第三招:意识形态。虽然意识形态摩擦不是特朗普关注的重点,但由于该问题属于中美结构性矛盾,再加上国内保守势力的压力,特朗普不可能在此次会晤中完全回避这种国家政治议题。

除了矛盾分歧外,中美之间在很多国际和地区事务问题上也拥有共同利益,在很多领域可以加强合作。两国元首在会晤中,可能会就全球反恐、能源气候、基础设施等合作问题展开讨论,从而使中美关系发展获得更多的动力。

虽然双方此次会晤更多的是相互了解,增进互信,但不排除会在相关问题上取得实质性成果,这样不仅可有效推进中美关系发展,还将成为特朗普百日执政的最大亮点。

影响

中美分别是世界上最大的发展中国家和发达国家,两国关系如何发展,是世界各国关注的焦点。

由于特朗普之前的特立独行,使得国际上一度存在不少关于中美关系“不确定性”的议论,这次两国领导人能够面对面地会谈,彻底澄清了不少别有用心的“流言蜚语”,向国际社会对中美关系的判断提供了清晰的答案。

此次中美元首会晤,还将有助于两国领导人建立良好的私人关系,加深相互间的了解和信任。从目前来看,特朗普虽然在一个中国政策这个根本性问题上守住了底线,但在贸易、朝核,南海和“萨德”等问题上,特朗普的对华政策基调仍不清楚,此次会晤将有助于中国进一步了解特朗普对中国的想法,从而形成相应的政策,同时对特朗普来说,也是一次重要的“中国学习”机会。

中美都是世界大国,不仅影响力大,责任也大。虽然中美关系曾历经过坎坷、曲折,未来可能还会存在这样或者那样的问题,但是总体来看,中美之间合作远远大于分歧。此次中美元首会晤如能顺利举行,不仅能解决当下一些紧迫的问题,而且还可完成未来两国关系的战略塑造, 从而推动两国关系在新的起点上取得更大进展。作为特朗普新政府上台以来的首次中美元首会晤,可通过顶层设计,规划中美关系发展的蓝图,为未来中美关系的走向定好调子,打好基础,以便更积极地面对未来4-8年中美关系面临的共同挑战。

“有朋自远方来,不亦乐乎”。此次特朗普总统在海湖庄园与习近平主席会晤,不仅美方高度重视,国际社会也在翘首以待。

(方晓志,解放军国际关系学院国际战略研究室副主任,海外网特约评论员)

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责编:李鹏宇

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