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全球搜捕“丁义珍”!中国通缉这22个外逃人员

2017-04-28 06:47:05来源:海外网
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摘要:无论贪官还是其他外逃人员,违反法律漂泊于国门之外内心都是惶惶惊怖的,没有什么很好可言。

27日,最高级别的追逃追赃专责机关——中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次以公告的形式,向社会通报了“百名红通人员”中尚未归案的部分外逃人员藏匿线索。这充分反映了以习近平同志为核心的党中央反腐败战略部署的全面推进,展现了党中央有腐必惩、有贪必肃的决心。

2年前的4月22日,国际刑警组织中国国家中心局发布红色通缉令,集中公布了100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等。两年来,“百名红通人员”名单上,已有40人归案,追回赃款近90亿元人民币。

而此次《公告》的发布,将为未来的追逃追赃工作提供帮助。

《公告》最令人眼前一亮的,是首次公开了两大重要信息:

一是截止今年3月底,尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境国家工作人员365人,失踪不知去向的国家工作人员581人。

二是提供了根据举报梳理出的22名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员藏匿线索。包括他们的身份证号、涉嫌罪名、目前可能居住地等在内信息,均以中英双语公开。22个人名单中,逃往美国的10人,逃往新西兰的4个,逃往加拿大的5个,逃亡澳大利亚1个,逃往英国1个,逃往圣基茨和尼维斯(未与中国建交)1个。

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来源:中国之声

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《公告》公布的22条在逃人员线索:

如何理解《公告》发布背后的深意,学习小组采访了中国廉政法治研究会副会长杨永纯及北京外国语大学法学院副院长王文华。

1、《公告》中首次公布了22个人的详细地址,那既然知道他们的地址为什么不去抓他们?发布线索会不会打草惊蛇?

杨永纯:首先,《公告》公布是对举报线索的公布,仔细阅读公告就会明白,作为线索,地址并不是具体的,而是提供了一个可能的出现或躲避地点。

其次追逃并不是抓捕,而是多重司法互助或柔性的司法合作,是一个涉及到执法权、他国法律协作等综合性的反腐执法合作过程,而不是轻率实现抓捕目标。

第三是发布相对明确的地址,主要在于呼吁希望引起更多关注,实现追逃合力的汇聚,所以本质上是一种引导。因为外逃人员相对流动较频繁,一方面追逃执行机构保持着对线索的持续关注,一方面是一种施压,所以并不存在打草惊蛇的实质问题。

王文华:这种“惊扰”会不会打草惊蛇的担心是多余的,因为:第一,一国通过国际刑警组织发布红色通缉令,联合国外警方对犯罪嫌疑人进行通缉,通过交通、通讯情报信息、海关、边防控制、金融机构等多个相关部门全方位联手布下天罗地网,使之无处可逃。

第二,不同于其他的在逃涉嫌犯罪人员,这22名已经是追逃追赃的“老大难”问题,发布《公告》是最后手段,目的恰恰是“打草惊蛇”,使之有所动作、暴露行踪,例如联系国内亲友、通过金融机构取款、处理资产、买房、安排子女工作、学习场所等,从而发现更多的线索,也打乱其平静的生活,给其压力、使之惶惶不可终日,如过街老鼠人人喊打。

第三,此举也将引起国际执法机构的更多关注和支持,有利于追逃追赃工作的深入开展。

2、那公布这些在逃人员的个人信息,从法律的角度看,有何依据?

杨永纯:首先,这次公布的的主体内容是关于外逃人员线索的公告正文。

其次,对于附属发布的涉及涉案人员的线索,是由相关举报材料提供的。因为我国中央反腐败协调小组是由多个部门和机构组成,其中包含了公安机关。对于涉案人员信息的发布,依据我国刑事诉讼法中关于通缉的相关规定,是有充分依据严格依法披露的。同时,腐败外逃人员涉嫌犯罪的形式具有智能化、组织化、隐蔽化、取证难度大的特点,依法合理公开有助于追逃追赃工作的有效推进。

3、“红色通缉令”发布两周年刚过,目前我们抓获得人员占比有40%。那么您认为《公告》现在发布,在时间上是否有某种考量?

杨永纯:事实上,《公告》只是我国中央反腐败主管机关依据职权规定进行重大事项的履职公开,并没有特殊的考量。但结合我国反腐败的总体形势,在这个时间节点发布,主要是考虑到以下几方面:

一是十八大以来国际追逃追赃作为反腐败的特殊重要领域,取得了重大战果,在党的十九大召开前夕,这些战果表明我国的腐败治理正经由贪腐震慑到制度保障的转型。

二是当前中国的国际追逃追赃获得了广泛的关注,以正式的公文规范向国内民众、海外华人、国际友人、友好国际合作主体进行适格回应,表明了中国对外逃人员“零容忍”的态度和“一追到底”的决心,体现了中国治理腐败的坚定政治意愿。

三以公告向外逃人员表明,中国反腐败执行机构将不断压缩其躲避空间,使其最终接受应有审判。

四是表明是当前追逃追赃任务依然繁重,但我们不会因艰难遥远而犹豫,追逃追赃将永远在路上。

4、热播剧《人民的名义》里像丁义珍这样的外逃贪官,生活很惨,最后还被谋杀了。但现实生活中,有的贪官带了很多钱财外逃,可能还过得挺好,那《公告》的发布会对这些人起作用么?

杨永纯:现实中的外逃人员、或者外逃的贪官,在境外的境况千差万别,不能一概而论,有的暂时相对顺利,有些因为我国与逃往国的紧密反腐协作窘迫不堪。但总地来说,无论贪官还是其他外逃人员,违反法律漂泊于国门之外内心都是惶惶惊怖的,没有什么很好可言。《公告》发布可以有力地压缩外逃人员的躲避空间,可以说是在其充满惊怖的内心世界楔入了一把追索的利剑,这对劝返工作无疑是有良好作用的。

来源:学习小组

责编:李鹏宇、牛宁

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