俄美欧智库如何看“一带一路”:几家欢喜几家愁

2017-05-13 14:18:35来源:海外网
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摘要:俄罗斯智库虽然仍然担心“一带一路”建设削弱其区域政治经济影响力尤其是担心削弱其对中亚国家的影响力,但总体是朝着积极、支持的方向改变。

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北京雁栖湖国际会议中心内“一带一路”国际合作高峰论坛的标志花坛。新华社记者 鞠焕宗摄

5月14日-15日,“一带一路”国际合作高峰论坛即将在北京召开。中国外交部副部长李保东11日宣布,已经有29个国家元首和政府首脑将出席论坛,此外,还有来自110个国家的官员、学者、企业家、金融机构、媒体等各界人士参加论坛,与会人数将超过1200人。

此次论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌会议和高级别会议。海外网(m.haiwainet.cn)采访了北京师范大学新兴市场研究院胡必亮院长,他将要参加此次高级别会议平行论坛中的智库论坛。智库是了解各国看待“一带一路”倡议的窗口,本文针对俄罗斯、欧洲和美国智库对“一带一路”倡议的疑虑,解答在“一带一路”倡议中如何处理与各国的关系。

转变

2015年12月,在“一带一路”倡议发起两年后,北京日报曾刊登世界各国智库对“一带一路”的看法一文。就俄罗斯、欧盟和美国而言,文章表示,俄罗斯智库对“一带一路”及其沿线国家态度平和务实;欧洲各国智库对“一带一路”深感期待,也存在着茫然和不知所措;美国智库疑虑与惧怕“一带一路”,喜欢强调“一带一路”沿线国家和中国历史上的边境纠纷、历史矛盾和现实争端。时隔1年半,随着“一带一路”各项目的展开,中国和沿线国家纷纷受益,取得共赢的成果,如中欧列班的开通,各国智库看到了实实在在的成果,对一带一路也有了一定的改观。

胡必亮在接受采访时介绍了俄罗斯、欧洲和美国智库现在的情况。他说,俄罗斯智库虽然仍然担心“一带一路”建设削弱其区域政治经济影响力尤其是担心削弱其对中亚国家的影响力,但总体是朝着积极、支持的方向改变。尤其是在2015年5月8日,习近平主席和普京总统签署了中国与俄罗斯《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》后,俄智库支持的力量开始上升。俄罗斯智库主要关注两个方面的议题:一是经济方面的务实合作,希望“一带一路”建设把俄罗斯当成重点国家来推进;二是呼吁加强文明对话与文化合作。

欧洲智库主要表现出三种情况:一是多数智库对“一带一路”倡议及了解甚少;二是持欢迎态度,认为有助于开拓中国大市场;三是由于欧洲复杂的地缘政治、欧盟和美国对该地区比较大的影响和俄罗斯与东欧国家敏感的关系,认为推进难度比较大,在欧洲推进“一带一路”建设会是一个比较缓慢的过程。

美国智库不理解中国为什么要去做这样的赔本买卖,他们认为“一带一路”缺少成功的可能性,要么不在乎,要么抱着隔岸观火的态度。在“一带一路”三年多的推进过程中出现了不错的效果后,美国才真正开始警惕和认真起来,出现了两种主要的态度:一种是希望能够参与进来;另一种是反对和阻扰。不过,胡必亮告诉海外网,总体来说,政府的态度比智库的态度要积极一些。

俄罗斯

俄罗斯对“一带一路”总体上是信任的。俄罗斯智库在肯定中国在南亚和中亚的投资促进整合世界上整合性最低的中亚和南亚的发展,使之具有更好的连通性和商业性的同时,指出中国的“一带一路”与俄罗斯在中亚地区的利益和俄罗斯建立的欧亚联盟有重合之处,并带来冲突。然而,这些冲突并非不可避免。此外,俄罗斯在亚欧大陆上扮演了重要的角色,包括更积极地投入到“一带一路”中。

胡必亮指出,越来越多的人相信“丝绸之路经济带”建设与欧亚经济联盟的发展方向是一致的,也是可以对接的。相反,认为冲突不可避免的看法在减少。俄罗斯目前具有双重角色:一方面俄罗斯仍然是、以后也会是欧亚经济联盟建设的主导者;同时俄罗斯也开始积极参与到“丝绸之路经济带”建设中来,与中国密切合作,共同推进“丝绸之路经济带”建设,实现更多更大的互利共赢。

欧洲

欧洲处于一个特殊的地理文化位置,如果将世界分为“美国-大西洋-欧洲”为核心的基督教文明圈和“中国-欧亚腹地-西欧”为核心的多元文明圈,正在全球形成两个中心。欧洲正好处于两个世界中心的中间。欧洲智库认为世界文明圈正在从基督教文明圈转向多元文明圈,那么如果要搭上“一带一路”的便车,欧洲就要克服对中国企业如何深度开拓欧洲市场的顾虑。

胡必亮认为,自从特朗普宣布并开始实施一些列与“美国优先”相关的政策后,欧洲参与“一带一路”建设的积极性有比较大的增强。但客观地讲,欧洲处于犹豫、摇摆、观望状态的时间会是比较长的,主要原因是欧盟和各成员国在对待“一带一路”建设态度上的差距会一直存在,协调起来需要时间。

消除欧洲顾虑的最好办法就是加快推进务实合作步伐,胡必亮说,先使部分重要的欧洲国家从中得到实实在在的好处,这样就有助于逐步形成一股比较强大的支持力量。但我们必须清楚地知道,要想短期完全打消欧洲的顾虑,还是比较困难的,因为欧洲地区的地缘政治力量太强大。

美国

美国智库很少涉及美国自身在“一带一路”倡议中应该发挥什么作用,而热衷于研究“一带一路”沿线国家和中国的历史纠纷与现实矛盾,如中国和印度能否超越边境矛盾、如何缔造中东和平、如何对待“伊斯兰国”和如何实现中亚繁荣。美国智库过于强调“一带一路”在实现过程中面对的阻力,给“一带一路”压上了不必要的负担,但并没有看到“一带一路”可以化解冲突的影响力。

对于美国智库的观点,胡必亮认为,合作共建“一带一路”是有助于增强了解、有助于协调沟通的。此外,美国智库在这方面有很大夸大其词的成分,中国与沿线国家之间的冲突与矛盾并没有像有些美国智库所说的那么严重。(整理/刘思悦)

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责编:王书央

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