韩国总统文在寅16日在青瓦台与即将前往美中日俄和欧盟的特使共进午餐。其间，他对政府此次派遣特使，特别是前往主要四国下定义说，“这意味着韩国‘首脑外交’正式启动”。韩国《每日经济》称，此次午餐会实际上有文在寅向各位特使授予“国书”的象征意义。
文在寅上台一周来，受到韩国民众好评，除了其兑现竞选时的很多承诺外，更重要的一点是亲民。文在寅与特使共进午餐，既是亲民之举，更有授予“国书”之意。
自从朴槿惠遭弹劾以来，韩国“首脑外交”几乎停摆。总理兼代总统黄教安在这段时间里，除了与美国总统特朗普有“电话外交”外，主要精力基本集中在了加快部署“萨德”上。所以有媒体评论称，部署“萨德”是黄教安唯一的“政绩”。然而在韩国国内，黄教安因为加快部署“萨德”，目前已经遭到韩国议员和“反萨德”组织的起诉。
群龙不能无首，国家不能没有“首脑外交”，执政经验丰富的文在寅深谙此理。文在寅此番派出多名特使，既是填补最近一段时间来韩国“首脑外交”的空白，更是为了恢复世界各国对韩国政府的信任度。朴槿惠遭弹劾下台，既是朴槿惠个人的悲剧，也是韩国政府的悲剧，对韩国各方面造成了巨大损失。
据报道，在午餐会期间，文在寅特别叮嘱特使要充满信心，向各方强调新政府是通过“人民的力量”上台的重要意义。韩国News1通讯社评论说，此番叮嘱可以理解为新政府要对外正式确认，因弹劾而引发担忧的韩国国内形势不稳定性降低，以提高国际社会对韩国新政府的信任度。所以，几名特使出访，不仅是一般意义的访问，而是带着“特殊的使命”。
从文在寅派出几名特使前往的国家来看，都是韩国历届政府优先考虑的外交方向。与这些国家搞好了关系，韩国各方面的发展将顺风顺水；反之，韩国各方面或者某些方面将会受到重创。因为前总统朴槿惠引进“萨德”，因为代总统黄教安加快推进部署“萨德”，韩国政府、韩国企业、韩国人民已经和正在吃到苦头。为了改变这种局面，文在寅派出特使、授予“国书”，其实也是不得已而为之。
当然，不是派出特使就能把所有问题解决，而且有些问题很复杂，涉及到多个国家，解决起来有很大难度。但是，既然文在寅派出了特使，说明文在寅已经看到问题的实质，意识到了问题的严重性，如何化解危机、变危为机，考验文在寅政府的能力和智慧，更考验文在寅政府的后续行动。（毛开云）
责编：栾雨石、刘思悦
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