资料图：韩国总统府办公室指应暂停部署萨德。（来源：凤凰网）
据韩联社6月7日报道，韩国政府宣布暂停对“萨德”系统的部署，并对相关部署进行全面环评。同时韩国政府官员也强调，目前已部署到位的两辆“萨德”发射车和其他设施不会撤离，尚未部署的则需要等待。
就在“萨德”系统部署“风声水起”的时候，韩国政府按下“暂停键”，有评论认为，这是文在寅政府追求“萨德”入韩合法化的一次“补课”，目的是回应民众对“萨德”入韩的众多质疑，并期待得到更多方面的支持；也有分析认为，新政府暂停“萨德”系统部署，既是对朴槿惠政府留任官员的示威，也是树立新政府权威的一个机会。
对于韩国总统文在寅来说，当下“萨德”有两个问题需要面对。一是漏报事件。青瓦台方面表示，文在寅总统对5月30日有4台发射架秘密运抵韩国，感到“非常震惊”，要求彻查。青瓦台首席秘书尹永灿5日在记者会上说，调查已确认，瞒报事件主要负责人是国防部政策室长魏昇镐，下一步将就此事展开进一步调查，以查明国防部长官韩民求和前总统朴槿惠时期的国家安保室长金宽镇是否与瞒报事件有关联；二是环评事件。根据韩国相关规定，购买或征用33万平方米以上民间土地，若土地为50人以上集体持有时需要进行战略环评。韩国舆论称，按照青瓦台此前说法，国防部计划向美军供地70万平方米，但为了逃避大规模环评而采用了一分为二分批提供的招数，也就是说，国防部为了尽快结束部署程序，钻了法令的空子。为了平息韩国民众反对情绪，获得国民认可和支持，减少政府阻力，作为律师出身的文在寅，一定会在程序的正当性与合法性上做文章。
“萨德”是横在中韩两国之间最大的障碍，文在寅上台后，不少民众对改善两国关系抱有很大希望。作为韩国新总统，文在寅在安全上依赖美国的政策不会有根本改变，在经济上借力中国的想法也是事实。当安全和经济二选一的时候，文在寅极有可能会毫不犹豫的选择国家安全。“萨德”是战略武器，不仅会直接威胁中国的战略安全，还会打破东北亚地区的战略平衡。也就是说，引进与部署“萨德”是韩国社会特别是韩国政府决策层的战略考量。只要战略环境没有改变，无论任何人主政，都不可能轻易改变已有的战略思维。
在漏报事件上，虽然文在寅政府表示要彻查，但青瓦台同时向美方强调、传达“没有撤回意思，调查纯属国内问题”的信息，目的明显是在降低此事对韩美关系的影响。而美方的态度则是“理解”，不是“同意”或“接受”，显然美韩在此问题上还有一定分歧。在环评问题上，按计划小规模用地环评6月底就可以结束，如果回到原点重新开展大规模战略环评，估计将耗时1年多，相应的，“萨德”系统的全面启动也将延期。
文在寅政府彻查“萨德”瞒报和重新对用地进行环评，并不意味“萨德”系统部署有望终结，因为部署“萨德”系统的动因在美国。俄罗斯总统普京表示，即使朝鲜宣布停止所有核试验和导弹计划，美国也会找到其他借口来继续扩大反导系统建设，或是根本无需任何借口，就像目前在欧洲所做的那样。的确，美韩部署“萨德”是一个战略规划，不可能受制于朝鲜是否搞核导试验。因此，只要文在寅政府坚持部署“萨德”系统，韩国不仅换不来安全，还有可能把国家牢牢地绑在了美国的战车上。
（张凤坡，石家庄陆军指挥学院）
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