7月1日上午，国家主席习近平在香港会见刚刚就职的香港特别行政区行政长官林郑月娥。（图源：新华社）
【编者按】
7月1日上午，庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。
习近平对今后更好在香港落实“一国两制”，提出四点意见：第一，始终准确把握“一国”和“两制”的关系。第二，始终依照宪法和基本法办事。第三，始终聚焦发展这个第一要务。第四，始终维护和谐稳定的社会环境。
应海外网（m.haiwainet.cn）之邀， 中山大学粤港澳发展研究院教授陈丽君对习近平在港讲话精神做出解读分析。
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首先，这次习近平主席在香港回归20周年系列活动上的讲话，既肯定了香港回归20年来取得的成就，“一国两制取得了举世公认的成功”；也没有回避香港存在的各个方面的问题，“香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出。”因为“一国两制”是中国的创举，并无经验可借鉴，存在问题是必然的。习近平讲话体现了实事求是的精神，也为香港特区政府今后施政明确了努力方向。
其次，习近平讲话进一步理清了“一国两制”的含义，尤其是“一国”与“两制”的关系。“要把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”
在这里，习主席既强调了“一国”作为原则的重要，原则问题是底线，不可触碰，同时也肯定了“两制”与“香港高度自治权”需要得到尊重，这是对“一国两制”中“一国”与“两制”关系的精确阐释。
三是，将“一国”与“两制”相辅相成关系做了很好的阐释。“‘一国两制’构想提出的目的，一方面是以和平的方式对香港恢复行使主权，另一方面就是为了促进香港发展，保持香港国际金融、航运、贸易中心地位。”
在这里，习主席实际上是指出了在“一国”与“两制”关系中，“一国”起主导作用，二者又相辅相成。和平统一祖国是我们几代人的奋斗目标，而且祖国对于香港具有强大后盾支持作用，失去祖国支持，香港资本主义制度难有前途。同时“两制”是维持香港业已形成的优势、保持其国际经济地位、维持其繁荣稳定之唯一途径或方式，失去“两制”，也就失去了香港作为自由港、法治社会等制度优势，香港国际金融、航运、贸易中心地位及繁荣稳定则难以维持。
最后，习近平讲话特别是强调了始终维护和谐稳定的社会环境。“‘一国两制’包含了中华文化中的和合理念，体现的一个重要精神就是求大同、存大异。香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的旋涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展。只有凡事都着眼大局，理性沟通，凝聚共识，才能逐步解决问题”。
香港“泛民主派”普遍认同“一个中国原则，认同香港是中国不可分割的一部分”，而且支持和拥护“一国两制”，显示“泛民主派”坚持了“一国”底线，这是“大同”，也是中央与他们沟通的基础。“泛民主派”对于“一国两制”的理解与中央及内地同胞的理解存在差异，这些属于“大异”，习近平主席讲到“香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪”，“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通。”这是国家最高领导人第一次公开向“泛民主派”释出善意。
而新特首林郑月娥提到，“竞选期间，我提出以管治新风格，重建和谐社会，恢复市民大众对政府的信任。”她提到上任后的工作是要打开沟通之门，修补社会撕裂。而习近平主席的讲话则显示国家最高领导人对新一届特区政府有关重建和谐社会的高度支持。
（陈丽君，中山大学粤港澳发展研究院教授，海外网特约评论员）
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