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全面深化改革,难在哪?

2017-07-26 14:53:09来源:海外网
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摘要:全面深化改革,已经成为当下中国的时代强音。而获得感一词,则诠释着改革永恒不变的价值取向。

2014年以来,河北省馆陶县积极探索扶贫开发与美丽乡村建设相融合的新途径,打造了一批特色小镇,推动了乡村休闲旅游产业蓬勃发展,成为精准扶贫的有效载体。图为游客在馆陶县粮画小镇内参观。  新华社记者 牟 宇摄

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

7月17日晚,十集大型政论专题片《将改革进行到底》在中央电视台综合频道播出,并在融媒体平台同步推出。该片紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,充分反映党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,整体谋划部署党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的改革任务,带领13亿中国人民攻坚克难、砥砺奋进,扎实推进全面深化改革的伟大实践。

从1978年开始,中国的改革开放已经走过了30多年。党的十八大以来,中国进入了全面深化改革的新阶段。近5年来,全面深化改革的范围之广、力度之大、程度之深,中央的决心和态度之坚决,让国人振奋,令世界震撼。全面深化改革给中国带来的变化和影响巨大而深远。

新在全面 难在深化

全面深化改革,新在全面,难在深化。

习近平强调:“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革”,“这项工程极为宏大,零敲碎打的调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。

同样,改革不能浮于表面,必须往纵深推进。习近平指出,改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于三十多年前。有的牵涉复杂的部门利益,有的在思想认识上难以统一,有的要触动一些人的“奶酪”,有的需要多方面配合、多措施并举。他还强调,中国已经进入改革的深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头,这个时候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,不断把改革推向前进。

2013年11月9日至12日,中共十八届三中全会召开,对全面深化改革进行了系统、全面的部署。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了全面深化改革的顶层设计,围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖15个领域,包括60个具体任务,勾画了到2020年全面深化改革的时间表、路线图。

“四梁八柱” 逐渐成形

“四梁八柱”一词,源于中国古代传统的一种建筑结构。今天,人们用它来比喻与全面深化改革相关的顶层设计和整体规划。

全面深化改革,需要一个更高层级、更强有力的领导机制。2013年12月30日,中共中央全面深化改革领导小组成立。中央深改小组由中国最高领导人习近平任组长,3位中央政治局常委李克强、刘云山、张高丽任副组长,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

从2014年1月22日到2017年7月19日,中央全面深化改革领导小组一共召开了37次会议,每次会议,都有影响甚至决定中国未来改革重点的重要决策出台。而改革规划体系的“四梁八柱”,则在这历次会议的决策过程中逐渐成型。

2016年1月11日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议时指出:“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年要力争把改革的主体框架搭建起来。”据统计,十八届三中、四中、五中、六中全会,共部署了总计616项重点改革任务。目前,中国在经济生态领域改革、民主法制领域改革、司法领域改革、文化领域改革、社会领域改革、深化国防和军队改革、党的建设制度改革,都推出了一系列重要改革措施。

人民所呼 改革所应

全面深化改革,已经成为当下中国的时代强音。而获得感一词,则诠释着改革永恒不变的价值取向。

全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。习近平强调,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

党的十八大以来,转变政府职能成为深化经济体制改革和行政体制改革的关键。4年以来,通过“管”“放”“服”改革,政府累计为企业减轻负担20000多亿元,新兴产业持续保持10%的快速增长。

在生态文明建设领域,中央环保督察所到之处,解决了大批百姓关注的突出环境问题,问责人数过万,有力震慑了污染企业,也给地方党委政府极大震撼。老百姓赞叹:“环保钦差”动真格、办实事!

在保障和改善民生服务方面,国家各部委全面发力深化改革,人民所热切关注的医疗、养老、环保、教育、住房、食品安全等各项民生大事有了向好向上的进度表和目标图,全面深化改革让百姓获得“看得见、摸得着”的幸福感。

对于中国的改革,新加坡《联合早报》曾这样评价:“环顾世界,没有一个国家能够像当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”

一代人有一代人的使命。今天,我们的使命,是将全面深化改革进行到底。

《 人民日报海外版 》( 2017年07月24日   第 01 版)

责编:李鹏宇、牛宁

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