治理欠薪有了时间表——人社部明确，到2020年要基本实现农民工工资无拖欠。其中最引人注目的大招，是在工程建筑领域实行农民工工资按月结算，到2019年底“月薪制”全覆盖。“按月领薪”将成为硬性规定，为此人社部已经发布了红头文件。
在刊发人社部关于建筑业“按月领薪”出台红头文件这篇报道的时候，媒体和读者都在叫好。是的，出台红头文件，规定到2020年建筑业必须实现“按月领薪”是一件好事情，体现的也是有关部门的积极作为。问题是，这里本来不该有掌声。并不是说“按月领薪”的红头文件有什么错误，也不是说“按月领薪”不是好事情，而是说红头文件本来就是多此一举。
“按月领薪”原本就是正常的事情。从情理上来说，人家建筑工人为你企业辛辛苦苦付出了汗水，理应在每个月月底下发工资，让劳动者有尊严活着。“按月领薪”原本就是情理底线。而从法理角度来说，“按月领薪”就更不成问题了。这是因为“按月领薪”原本就有法律法规支撑。
比如，《劳动法》就白纸黑字的写着：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，难道建筑业的工人不属于规定里说的“劳动者”？另外，“按月领薪”《劳动合同法》里也是有明文规定的，这个法律规定：对工资必须要实现按月足额支付。建筑业农民工无疑也属于“按月足额支付工资”这一刚性范畴。
既然很多涉及劳动权益保护的法律法规，都有对“按月领薪”的表述，也就意味着一个事实的不能否定：“按月领薪”是底线，不按月支付劳动者报酬，就是违法的。由此来看，人社部发布红头文件要求建筑业必须在2020年全面实施“按月领薪”的制度，其实是多此一举的。一来，红头文件的规定本来就不如法律法规的规定严厉。二来，发布红头文件只不过是一次再强调。
问题在于，既然“按月领薪”是法律法规的规定，而这些法律法规都实施很多年了，为何还宽容建筑业的“不按月支付报酬”？为何还给他们留下“到2020年实现”的时间宽容？
建筑业欠薪是个老问题。一轮轮治理、一次次攻坚，每到年关，欠薪依旧。原因就是“不按月发放薪酬”在建筑业早就成为了明规则。有的是虽然按月发放了，可并不是完全发放，而是发放一部分。有的是没有具体发放时间，想发放的时候发放，不想发放的时候就不发放。有的则明确说明3个月一发，半年一发，一年一发。这都是明显违反法律规定的事情。
“按月发薪”，建筑业岂能沦为法外之地？依据法律法规执法，比发布红头文件更重要。（文/郭元鹏）
责编：牛宁
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