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美军联手国会阻止特朗普对华制裁,原因是这个

2017-08-25 07:31:46来源:海外网
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摘要:虽然中美双方存在分歧,但是两者保持着一种相互依存的关系。美国对华贸易制裁会有所顾忌。

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8月24日,商务部新闻发言人高峰在例行记者会上做介绍

8月24日,商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示,美方发起301调查给推动中美经贸发展的各方力量泼了冷水。对这种单边主义、保护主义的做法强烈不满,会采取所有必要的措施,坚决捍卫中方和中国企业的合法权益。

所谓的301条款,是美国在上个世纪用于保护本国企业在国际贸易中利益的利器。其根本作用就是为了美国政府对外国进口商品征收高额关税,或者在打贸易战时,从进口额度上限制对手,目的是对上诉措施提供国内法依据。而对于遭受301条款贸易调查的对象国来说,他们可能面临着出口商品丢失美国市场份额的风险,进而影响本国的就业和经济发展。

301条款使中美经济合作关系走向不确定,最近连白宫内都不淡定了。据香港《明报》23日报道,白宫内的一些美国军方人士与国会高层结盟组成的非正式“拯救美国委员会”成员欲阻止特朗普对华制裁。这一以阻止特朗普做出错误决定、并防止美国走向灾难的联盟向特朗普解释,如果一意孤行对华打贸易战,美国利益也将难以保证。

美国出现反对对华制裁的声音

“事实上,美国在处理中美贸易分歧时一直存在两种声音,”中国国际问题研究所研究员贾秀东分析称,在对华贸易问题上,美国一部分政府官员主张对华强硬,采取一切措施,包括对外动用世贸组织,对内诉诸美国对华贸易法,来解决中美贸易纠纷;而另一部分企业界成员和国会议员则希望通过对话机制解决问题,他们不希望美国动辄对中国施压,认为这样做只会适得其反。

贾秀东认为,这两种声音代表了中美贸易背后的不同政治力量。“在特朗普启动301调查后,主张对华强硬的声音在增强,同时主张对话的声音也会增强,”贾秀东说。美国并不希望美国在中国的投资和贸易受到影响。如果美国的做法太过分,还会遭到中国的反制措施。因此,贾秀东认为美国会权衡利弊,尽量不要做出过激的行为。

301条款如果真正实施,恐怕也会损害美国的利益。以钢铁行业为例,特朗普一上台就不断的威胁要征收进口钢铁高额关税,但是直到今天仍然还无法落实。其中一个主要原因就是钢铁行业在美国总共雇用了不到15万人,而使用钢铁作为原材料的下游行业如汽车和建筑业总共雇用了1200多万人。针对进口钢铁征收高关税将提高下游产业成本,从而降低这些下游产业在世界市场的竞争力。

观察者网评论称,中国在制造业供应链中的重要地位,让美国针对中国的一些贸易武器在使用时往往“伤敌一千,自损八百”。

此外,美国之前已经对于中国钢铁征收关税,目前美国市场的进口钢铁是被中国钢铁“驱逐”到美国市场的来自日本、韩国和欧洲的钢铁,因此特朗普对于选民承诺的钢铁关税只会损害这些美国盟友的利益。

总之,目前,中国出口美国的商品仍然以中低端消费品和零件、半成品为主。美国针对这些商品的贸易制裁一来不会让相关生产转移回美国,更可能的是转移到其他发展中国家,二来会提高美国企业最终产品的成本,在和其他国家产品竞争中处于劣势。

中美会陷入贸易战吗

主张中美贸易战的鹰派白宫官员班农刚刚离职。在18日被解职前不久,班农曾警告称,中美陷入了一场“争夺全球经济主导地位的关乎生死存亡的斗争”之中,他告诉《美国展望》杂志,美国应“疯狂关注”与中国的“经济战”。英国《金融时报》分析称,虽然班农离职,但特朗普政府的很多其他官员仍在推动激进的举措,以缩窄美国与中国的贸易逆差。

但是考虑到中美贸易在保持美国金融市场的稳定、促进美国经济增长等方面具有的重要意义,如果美国通过贸易战打破中美贸易常态,无视相互依存的状态并追求零和博弈的结果,就会损害自己的利益。

贾秀东表示,中美经贸关系的本质是互利的。虽然双方存在分歧,但是两者保持着一种相互依存的关系。美国对华贸易制裁会有所顾忌。最终政策来自于美国政策制定对相关利益的平衡与妥协,也取决于中国的应对办法。未来中美互动不可少。(综编/海外网 刘思悦)

(综合观察者网、参考消息网相关报道)

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责编:栾雨石、牛宁

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