据新华社29日报道，正值暑运，旅游流、探亲流、学生流等客流叠加，一些热门线路出现火车票紧张的现象。“新华视点”记者调查发现，一些“黄牛”绕过购票实名制，倒卖火车票牟取暴利。他们有的手握数十张身份证刷票，有的利用通讯软件实施线上到线下团伙作案。
据记者调查了解，目前“黄牛”倒票，主要存在着两种手法。一种是，“黄牛”利用各种真实有效的身份证信息大规模抢票，待找到车票买主后，利用退票、回抢手段，将车票身份信息成功转换，完成加价倒卖。另一种则是，“黄牛”将事先囤积的长途车票倒卖给旅客，同时让旅客用本人身份信息购买同一区间内的短途车票，以通过进站时实名查验，并利用途中、出站验票环节漏洞蒙混过关。
“黄牛”倒票大行其道，恰恰折射出了监管的漏洞。一是，公民身份信息的泄露，得不到有效的监管和打击。不法分子对来自快递、软件注册等多种途径的公民个人信息，用于买卖，形成了买卖公民个人信息的灰色链条。正是这些靠非法手段，得来的公民身份信息，为“黄牛”囤票提供了便利。
二是，抢票软件的使用，得不到有效的监管和遏制。“黄牛”利用各种真实有效的身份证信息，借助抢票软件大规模抢票、秒杀退票、快速回抢等手段，完成车票身份信息的“闪转腾挪”。
三是，持有与本人身份信息不符车票的行为，得不到有效的监管和检查。铁路工作人员验票环节不严，上车验票、途中验票、到站验票等验票环节留有漏洞，存在着只验车票不验身份证，甚至不验车票的情况，让持有虚假车票的旅客浑水摸鱼。
不可否认的是，网络售票以及实名制购票的出现，一方面极大地便利了旅客，又一方面可以有效避免“黄牛”的出现。但是，正因为监管存在的漏洞，让“黄牛”钻了空子，进一步加剧了客流高峰期车票的紧俏程度，严重影响了车票的供需，扰乱了正常的售票秩序，侵害了广大旅客的利益。因此，《治安管理处罚法》《刑法》中都有严格规定，对“黄牛”倒票行为进行了严格处罚。《刑法》中更是规定，对于倒卖车票的，数额较大、巨大或者情节严重的，将涉嫌倒卖车票罪，面临判刑、拘役或管制，并处以一定数额的罚金。但同时，有关法律对于“如何定性倒卖车票”的证据标准问题，司法解释不够明确，让办案人员很难区分合法劳务行为和“黄牛”倒卖行为，存在着“定性难”“发现难”“取证难”等问题。
因此，要想解决“黄牛”倒卖车票现象的发生，需要加强相关部门的监管力度，加大对“黄牛”打击力度，以及进一步健全完善相关的法律法规和司法解释。首先，加大对售卖个人身份信息案件的打击和惩处力度，严防公民个人信息的泄露，斩断“黄牛”的信息来源。其次，铁路部门加强车票的实名制查验，在进站、验票、上车、途中以及出站等多个环节，都进行“车票+身份证”的查验方式，严防浑水摸鱼者。再次，加强对非法使用高速抢票软件的监管力度，通过相关购票网站进行升级、弥补漏洞等方式，严防滥用抢票软件行为的发生，构建更加方便、快捷、安全的购票环境。最后，建立健全相关法律法规，对如何定性和判别倒卖车票行为，进行统一标准，指导办案工作；同时对于非法抢票软件提供者和使用者，明确他们需要承担的法律责任。（文/安宝发）
责编：姚凌、牛宁
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