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从“参与”到“引领”,中国外交华丽转身

——“这五年,不平凡”系列解读(二)

2017-09-20 07:04:12来源:海外网
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摘要:中国外交积极进取,勇于开拓,从过去的参与,逐渐向参与和引领方向转变。

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资料图:国家主席习近平出席世界经济论坛2017年年会开幕式并发表题主旨演讲。(图源:新华社)

【编者按】

党的十八大以来的这五年,是党和国家发展进程中很不平凡的五年。五年来,党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

为此,海外网回顾梳理过去五年党和国家提出的重要思路、重要战略、重要举措,全面展示经济社会取得的新发展、新变化、新成就。

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近年来,中国不仅大幅度增加了对发展中国家和贫穷落后国家的经济援助,而且积极参与重大国际事务,通过参加和主办国际会议,提出并展现中国方案,为全球治理、国际经济合作、人类可持续发展与保障世界和平,贡献出了中国力量。

王毅外长就此提出了“中国外交三部曲”:第一部曲是2014年的北京亚太经合组织领导人非正式会议;第二部曲是2016年的二十国集团领导人杭州峰会;第三部曲是习近平主席2017年1月出席达沃斯世界经济论坛年会并发表重要演讲提出中国的主张。实际上,2017年5月在北京举办的“一带一路”高峰论坛与9月举办的金砖领导人厦门会晤,也分别为中国外交添上了浓墨重彩的一笔。

在2014年北京亚太经合组织领导人非正式会议上,在习近平主席主持下,会议涉及近30个领域取得100多项成果和共识,其中中方提出的倡议占到一半以上,中国的议程设置权得到明显提升。在这次会议上,习近平主席提出要建立未来跨越太平洋两岸的自贸区的宏伟构想,得到了与会国家的一致赞成。并把各国的倡议和中国的引领,融入到最后通过的《北京纲领》当中,围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题,和“推动区域经济一体化”“促进经济创新发展、改革与增长”“加强全方位基础设施与互联互通建设”等重点议题,共商拓展和深化亚太区域经济合作之大计,实现亚太和平、稳定、发展和共同繁荣。会议还通过了《APEC北京反腐败宣言》《互联互通蓝图》,确立了在2025年前实现加强软件、硬件和人员交流互联互通的远景目标。这次会议及其中国方案,对于推动亚太地区的全球治理,产生了长期效果和深远影响。

在2016年二十国集团领导人杭州峰会上,习近平主席引导协调各方,在创新增长、结构性改革、多边投资、气候变化、可持续发展等重要问题上制定出一系列指导原则和指标体系,达成29项重要成果,中国的规则制定权得到明显增强。会议一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》,探求从根本上寻找世界经济持续健康增长之道,紧紧抓住创新、新工业革命、数字经济等新要素新业态带来的新机遇,并制定一系列具体行动计划。共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》,促进包容协调的全球价值链发展,继续支持多边贸易体制。该战略重申反对保护主义承诺,以释放全球经贸合作潜力,扭转全球贸易增长下滑趋势。在中国的引领和主导之下,与会国家还制定了《二十国集团全球投资指导原则》,这是全球首个多边投资规则框架,填补了国际投资领域空白。这是20国集团会议的一次创新,因为在过去的会议当中,主要是发表一下宣言和声明,大而化之地指明世界发展的大方向,而缺乏在经济领域求真务实,具体规则原则的制定。这一投资指导原则的制定,中国商务部相关部门以及相关专家,付出了极大的心血和及早的准备。

在2017年1月瑞士举办的达沃斯冬季世界经济论坛上,习主席首先发表主旨演讲,拉开了冬季世界经济论坛的序幕。在演讲中,习主席直面逆全球化思潮和贸易保护主义的抬头,“贸易战没有赢家”,呼吁让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续,推进经济全球化进程再平衡;指出搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打。并以实际数据,来展示中国对世界更加开放,推动世界经济贸易、投资的进展。他表示,预计未来5年,中国将进口8万亿美元商品、吸收6000亿美元外来投资,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。

2017年5月,中国成功举办“一带一路”高峰论坛,获得了巨大的成功,成果清单主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大类,共76大项、270多项具体内容,极大地推动了中国和“一带一路”参与国家的经济合作与经济发展,缓和并淡化了与一些国家存在的矛盾。

前不久刚刚成功举办的金砖领导人厦门会晤,开创了“金砖+”的模式,首次邀请不同地区的代表性国家与会,加大了发展中国家参与的力度,进一步扩展了发展中国家的声音。

中国外交积极进取,勇于开拓,从过去的参与,逐渐向参与和引领方向转变,这不仅仅是政策的转变,也和一个国家的综合国力以及能力建设相适应。这种能力的获取,并非刻意争取的结果,而是一种水到渠成,基于中国经济的不断成长与强大国力,基于改革开放的伟大成就,基于中国国力的不断增长,基于中国国民素质的普遍提高,基于中国文化与人为善,协和万邦的国际理念。中国政府本着为中国人民和世界人民提供好的公共产品和服务之雄心壮志,贡献自己的智慧与力量。在中国的积极参与和推动引领之下,中国和世界都将变得更加美好。

(周永生,外交学院国际关系研究所教授,海外网专栏作者)

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责编:栾雨石

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