李显龙为何“突然”访华?

2017-09-20 00:31:04来源:海外网
字号:
摘要:在“不确定”当道的国际形势下,中新两国有着显著的共同战略利益,而这使两国有可能超越它们之间的分歧。

1.jpg

许久没有动静的新加坡,最近出声了。

没有任何征兆,9月15日中国外交部和新加坡总理公署发布了李显龙访华的消息。为期三天,从本月19日到21日。

这事为什么值得关注呢?因为自2013年8月,李显龙应李克强之邀对中国进行正式访问后,他就再未赴北京参加过任何“国事访问”了。2014年李显龙到访了中国地方几个省区及香港,及出席了北京APEC会议,但并没有对华正式访问。

时隔近4年,突然造访,这背后有什么故事?

转变

这次访华,李显龙不仅接受了中国媒体的专访,还毫不吝惜对中国前景的赞美之词,称对于新加坡来说,中国的崛起是一件好事,“因为一个成功的中国,一个繁荣自信的中国,一个和邻国和其他国家有和平互利关系的中国,不仅是中国的福祉,也是全世界的一件大好事情”。

2.jpg

话说得是很漂亮,但这话风,实在同这两年来,中新两国有些尴尬的关系不太符。

2015年,新加坡接棒泰国成为中国-东盟关系的“协调国”,为期三年。但很显然,接棒以来,这个“协调国”在处理国际关系上的一些做法,屡屡让两国关系,陷入尴尬的境地。

尤其是在南海问题上。新加坡并非南海争端国,却明确地表达了对南海“仲裁”结果的认可。先是2015年,在美国强介入南海之际,新加坡也顺势加强了与美军的军事协作;同年6月,在云南玉溪举行的东盟特别外长会议上,由于东盟在谈到南海议题时,对“法律与外交程序”作了强调,作为主持的新加坡外长便没有出席记者招待会;而随后的8月,李显龙访美时,又再次重申了对南海“仲裁”结果的认可。可见,在这一问题上,过去新加坡的做法,是直接“倒”向了美国。

对此,中国的态度也毫不含糊。2017年5月的北京“一带一路”国际合作高峰论坛,中国就被曝“未向李显龙发出正式邀请”。此外,2016年11月,中国香港海关扣押了新加坡“星光部队”在台湾训练使用的9辆步兵战车,并决定向马来西亚海军出售4艘战舰。

两国的关系似乎遇到了一些波折。

时机

但这一次,新加坡为什么又掉转头,对中国示好了呢?

当下的时间节点很值得关注。

从中国国内来看,还有不到一个月,中国就将举行十九大,这不仅是本年度国内最重大的一个政治日程,更是一场决定了中国未来经济社会发展方向的会议。中国愿意在这个时候接纳新加坡总理访华,本身就释放出了足够的信号。

3.jpg

而对于新加坡来说,李显龙此次访华,之所以具备特殊的意义,还在于,它发生在李显龙访美之前。此前,新加坡政府曾传出消息,李显龙将于2017年10月访问美国。

长期以来,新加坡在东西方关系,尤其是中美关系中,一直是扮演着一个“超级联系人”的角色。从某种程度上来说,作为一个小国,新加坡的发展有其“脆弱性”存在,因此在外交政策上,也趋向于采用更加积极主动的方式,尽可能消除周边环境的不确定因素。

但目前的环境显然无法满足它的需求。

一方面,特朗普上台以后,否认了奥巴马的“亚太再平衡”政策,大笔一挥,退出TPP。众所周知,近年以来,新加坡经济一直趋于疲软,有美国在内的TPP,无疑对新加坡经济发展是一种助力。但这一愿望落空了。

4.jpg

新加坡GDP年增长

另一方面,半岛安全问题确实会给新加坡带来心理上的不安。目前,尽管中国一直主力倡导“双暂停”以及和平对话解决问题,但各方动作一直不断:朝鲜多次试射导弹,韩国积极推进萨德部署,韩美不断进行军演等,都给亚太区域的和平发展,带来了极大的挑战。

更关键的是,在这一事件中,美国一直将责任推给中国,企图借中国之手,来遏制朝鲜。过去一段时间以来,习近平多次同特朗普进行谈话,但半岛局势仍未取得突破性进展。

这种紧张的局势,无疑给奉行积极、主动外交政策的新加坡,带来了极大的“不安全感”。而此时,再次充当“超级联系人”,促进中美两国加强对华与危机管控,似乎成为新加坡最积极而务实的选择。

延续

当然,国家间的访问从来不是一方的一时起意,而是双方沟通协调的结果。如果我们仔细回顾一下过去几年中新两国的交往,会发现,李显龙此次访华,并非如媒体报道那么“突然”。

过去几年以来,尽管双方在个别事件上存有一定分歧,但总体保持了较为友好的关系。至少,中方从未公开批评过新加坡领导人。

正如新加坡媒体所说,虽然过去两年,李显龙未对中国进行高规格的“国事访问”,但李显龙对中国的工作访问从未间断,在一些国际多边场合,也与中国领导人有着积极的交流。

2017年5月,李显龙虽然没有参加“一带一路”峰会,但新加坡国家发展部长黄循财如约参会。随后,新加坡高层嗣后还特意在“中国新加坡论坛”等场合澄清,称“绝对不会允许”新加坡与任何大国的关系伤害到中国。

更为重要的是,双方高层互访从未中断。

5月6日,中央组织部部长赵乐际出访新加坡。

6月12日,新加坡外长维文与中国外长王毅举行会谈,表示,新加坡将坚定支持“一带一路”倡议。

7月6日,在德国汉堡举行的G20峰会上,国家主席习近平也会见了李显龙,双方在一带一路等问题上都有着高度一致的看法。

5.jpg

而就在这次李显龙访华前一周,新加坡外长维文还于9月13日访华。被认为是近年来,中新两国关系的一种突破。

走向

那么,接下来,中新两国的关系会怎么走?

李显龙此次访华,吸引了各界的关注,境外媒体也在揣测,两国关系将要“重回正轨”;还有的称,这次访华是新加坡“想通了”。

但这些表述并不准确。客观来说,中新关系从来没有脱离过“正轨”。而这,主要源于两国间广泛的共同利益。

首先,摆在眼前的是,明年,新加坡将成为东盟的轮值主席国。处理好两国之间的关系,对于两国,乃至整个东盟集团,都十分重要。

其次,透过新加坡总理公署,我们可以看出,李显龙这次访华,带来了很多经济合作上的议题。

他在接受媒体采访时,多次提到了“一带一路”,“2016年,中国针对一带一路境外投资的资产中,新加坡占三分之一”。而针对新隆高铁(新加坡-吉隆坡)项目的建设,他也欢迎中国企业拿出优质的竞标方案。“我坐过两次中国高铁,非常方便,很平稳,很舒服。”

6.jpg

不仅如此,在李显龙看来,“一带一路”倡议也是亚洲区域合作与发展新的动能。当然,在区域经济与合作领域,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)向来为中新两国所重视。对于中新两国来讲,加强与中国的合作及推动两国自贸协定的“升级版”、政府间合作项目的持续发展都是接下来双方务实合作的重点。

政府间项目促进了新加坡对华投资,及提升了中新两国的经贸合作水平。而区域一体化的关键词是“一带一路”倡议及RCEP。

目前来看,在“不确定”当道的国际形势下,中新两国有着显著的共同战略利益,而这使两国有可能超越它们之间的分歧。

如果新加坡更倾向采取积极主动、灵活务实的对外交往政策,那么中新两国未来自有无限的合作空间!

观点/任南岭

文/ 侠客岛 雪山小狐

(来源:侠客岛)

责编:刘强

  • 路过

新闻热图

海外网评

文娱看点

国家频道精选

新闻排行